民進中央:建立流域監(jiān)測數(shù)據(jù)公開共享機制
資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對于流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展具有基礎性作用,是流域生態(tài)文明建設的重要支撐。民進中央今年提出《關于加強資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公開共享的提案》,建議完善流域資源環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度建設等。
總體來看,近年來資源環(huán)境監(jiān)測工作中各部門與各地區(qū)各自為政、分散開展的問題有所緩解,但距離各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享的目標要求仍有較大差距:監(jiān)測數(shù)據(jù)公開共享程度低,影響了對資源環(huán)境國情的認識;監(jiān)測系統(tǒng)重復與監(jiān)測缺失并存,造成資金使用效率低;數(shù)據(jù)公開共享缺乏有效機制,限制了數(shù)據(jù)資源應用。
逐步完善現(xiàn)有法律法規(guī),對資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公開、共享的相關主體、責任、標準和程序作出明確規(guī)定。建立資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享安全制度,對監(jiān)測數(shù)據(jù)共享安全保障體系的建設、運行、管理和維護工作作出安排。制定資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享目錄,并對數(shù)據(jù)共享的例外情況進行界定和解釋,為跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)傳遞提供依據(jù)。
建立健全統(tǒng)一的流域資源環(huán)境監(jiān)測指標體系,根據(jù)“三定”方案,確定不同監(jiān)測指標的責任主體,提高工作隊伍的專業(yè)化水平。對標新形勢下流域生態(tài)文明建設的實際任務需求,補充部分資源環(huán)境監(jiān)測關鍵指標,基于流域自然資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的已有實踐基礎,明確新增指標的定義內涵、監(jiān)測目標、監(jiān)測思路和監(jiān)測方法。
整合相關部門和地區(qū)已有的資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺、有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),構建流域內覆蓋氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等領域資源環(huán)境監(jiān)測信息大數(shù)據(jù)平臺。加強流域資源環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的開發(fā)與應用,實現(xiàn)資源環(huán)境監(jiān)測與資源環(huán)境執(zhí)法有效聯(lián)動,建立流域資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制,科學引導流域資源環(huán)境管理與風險防范。
利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云技術、區(qū)塊鏈等信息技術,有效識別監(jiān)測數(shù)據(jù)真?zhèn)危瑢Ξ惓?shù)據(jù)進行智能識別、自動報警,促進監(jiān)測數(shù)據(jù)質量提升。提倡全社會科學使用數(shù)據(jù),挖掘數(shù)據(jù)資源價值,開展關聯(lián)分析、趨勢分析、空間分析,為流域資源環(huán)境決策和管理提供數(shù)據(jù)支持。
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