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2021年江蘇更大力度推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 邁向更高質(zhì)量一體化

發(fā)布時間:2022-01-18 16:47:00來源: 新華日報

  長三角一體化發(fā)展,事關我國發(fā)展大局,事關江蘇發(fā)展全局。省第十四次黨代會報告把“大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,更高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展”,作為今后五年著力抓好的九項重點工作之一。去年以來,江蘇緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關鍵,以切實舉措推動一體化不斷走深走實。

  同氣連枝,展現(xiàn)“江蘇作為”

  去年12月初,來自雅珂迪包裝科技(蘇州)有限公司的法國籍總經(jīng)理萬桑一家三口,如愿拿到“上海市海外人才居住證”,工作生活在蘇州市吳江區(qū)的萬桑一家也能享受上海市民的“同城”待遇了。這也是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi),首組跨區(qū)域家庭式領取“上海市海外人才居住證”。

  “去年,示范區(qū)在規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保、公共服務等各領域探索出46項高‘含金量’的制度創(chuàng)新成果,65個重點亮點項目落地,‘滬蘇同城’效應正加速顯現(xiàn),人才創(chuàng)新資源流動越發(fā)活躍?!眳墙瓍^(qū)委書記李銘說。

  面積2413平方公里,由上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉善縣組成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),是實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口” ,也是三省一市一體化先行先試的“試驗田”。

  “醫(yī)??ㄒ豢ㄍ?.0版”將住院結(jié)算納入異地就醫(yī)免備案范疇,截至去年11月底,異地結(jié)算近2萬人次;示范區(qū)跨省公交線路新增至8條……一年來,江蘇與上海、浙江攜手,加速破除示范區(qū)內(nèi)各類要素流動的瓶頸障礙,均等便捷的公共服務一體化讓居民“獲得感滿滿”。

  示范區(qū)各領域的“破界”是長三角區(qū)域一體化的生動縮影。省發(fā)改委有關負責人表示,過去一年,我省推進重大政策、重大事項、重大項目落地落實,在多個重點領域展現(xiàn)出“江蘇擔當”。

  “創(chuàng)新鏈上的長三角”深入推進——長三角國家技術創(chuàng)新中心揭牌,紫金山實驗室納入國家實驗室基地建設序列,長三角量子科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶蘇州。去年3月27日,高效低碳燃氣輪機試驗裝置燃燒室試驗平臺在連云港市首次點火,這一由江蘇牽頭、上海參與的重大科技基礎設施,填補了我國大功率燃氣輪機試驗裝置的空白。

  “協(xié)同開放的長三角”提速發(fā)力——推動自貿(mào)區(qū)政策向聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)延伸復制,連云港海港、淮安空港、徐州陸港“物流金三角”加快建設,虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設形成一批高含金量的政策措施、一批高水平的功能平臺、一批高能級的重大項目清單。

  “藍天下的長三角”攜手共建——太湖,是長三角共同的“母親湖”。一年來,經(jīng)過鐵腕治污、科學治太、標本兼治、攻堅克難,太湖水質(zhì)明顯改善,連續(xù)14年實現(xiàn)國務院提出的“兩個確保”目標。

  聯(lián)動創(chuàng)新,構(gòu)建區(qū)域共同體

  省黨代會報告指出,要更大力度推進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,圍繞加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展對蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展方向進行了定位——支持蘇南加快打造現(xiàn)代化建設先行示范區(qū),支持蘇中加快實現(xiàn)中部崛起,支持蘇北努力實現(xiàn)跨越趕超。

  “新時代新階段,以局部一體化促進更大范圍一體化,對長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑具有重要的現(xiàn)實意義?!蹦暇┐髮W教授、博導,江蘇省長江城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長周凱表示,要將南京打造成具有全球創(chuàng)新資源配置能力的科技創(chuàng)新中心,蘇錫常和鎮(zhèn)江打造成具有全球競爭力的高技術產(chǎn)業(yè)以及科技、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財富的主要創(chuàng)新基地。

  江蘇區(qū)域均衡發(fā)展,最大的空間在蘇北?!?006年,我省開始實施南北共建園區(qū),將蘇南地區(qū)園區(qū)建設先進管理理念、良好產(chǎn)業(yè)基礎、優(yōu)秀人才團隊與蘇北地區(qū)豐富的資源、低成本的勞動力和優(yōu)惠的政策對接互補,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。”省發(fā)改委區(qū)域處相關負責人表示,去年上半年,我省7家共建園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達160家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入198億元,完成一般公共預算收入10.6億元;新開工工業(yè)項目完成投資62.5億元,新簽約億元以上項目66個,協(xié)議投資額約260億元。

  來到吳江泗陽工業(yè)園區(qū),冬天的泗陽大地,依然機聲隆隆,忙碌的項目建設現(xiàn)場隨處可見?!叭ツ辏瑘@區(qū)各類企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入67.48億元、入庫稅收2.81億元,同比分別增長 8.5%、9.2%?!眻@區(qū)相關負責人介紹,圍繞理順管理機制,園區(qū)大力實施體制機制創(chuàng)新,來自吳江區(qū)的干部分別任黨工委書記、管委會主任等關鍵職位,他們肩扛歷史使命,心懷造福泗陽百姓的真摯情懷,與泗陽干部團結(jié)一心、優(yōu)勢互補,全力推進園區(qū)開發(fā)建設事業(yè)。

  “強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,大幅推進寧鎮(zhèn)、寧揚等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作?!碧峒疤K中崛起,周凱認為,應構(gòu)建制造業(yè)轉(zhuǎn)移利益分配機制,加強都市圈間互動合作。

  去年12月28日,寧句城際開通運營。從鎮(zhèn)江句容乘坐這趟列車,換乘南京地鐵2號線,一小時即可到達新街口,南京正式將句容拉入半小時通勤圈。句容市委書記潘群表示,句容將依托重大交通項目帶來的空間重塑、要素重組、動能重聚,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、核心優(yōu)勢,精心做好寧句城際軌道交通沿線規(guī)劃完善、土地開發(fā)利用。

  通江達海,澎湃發(fā)展新動力

  “十三五”期間,“交通先行”的江蘇不斷拉近城市群間的距離,放眼未來五年,“交通”仍然肩負重大使命——省黨代會報告明確提出,要大力推進交通強省建設,著力打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)。

  1月7日,泰州海事局向中交第二航務工程局有限公司發(fā)放相關作業(yè)活動的許可證,張靖皋長江大橋在泰州地區(qū)的建設拉開序幕。大橋的建設將創(chuàng)下“六個世界之最”——最大跨度橋梁、最大跨度懸索橋、最大錨碇基礎、最大連續(xù)長度鋼箱梁、最長主纜和最高鋼混組合索塔。

  截至目前,全省累計建成17座過江通道。過江通道的加密,為南北兩岸互聯(lián)互通打開新通道,加速了區(qū)域融合發(fā)展和雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建。

  “軌道上的江蘇”也在惠及越來越多百姓?!笆濉逼陂g,我省建成連鹽、寧啟二期、徐宿淮鹽、滬蘇通、連淮揚鎮(zhèn)、鹽通、連徐高鐵等鐵路,新增鐵路總里程1356公里。全省鐵路建成總里程達4204公里,其中高鐵2215公里,增長了158%,江蘇高鐵里程排名已躍居全國第二。

  不僅要看“沿路風景”,還要領略“海上風光”。對于通江達海的江蘇來說,作為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要軸線,沿海是撬動整體發(fā)展水平提升的戰(zhàn)略支點。“把沿海發(fā)展作為服務長三角乃至服務國家更大區(qū)域、空間格局優(yōu)化的部分,江蘇沿海正面臨發(fā)展機遇?!苯K省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院總規(guī)劃師劉志超說。

  把蔚藍色夢想寫成現(xiàn)實,近日印發(fā)的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》提出,到2025年,江蘇沿海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速快于東部地區(qū)平均水平,占全省比重力爭達20%左右。“推進沿海地區(qū)加速崛起為全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極,不僅有利于穩(wěn)固全省經(jīng)濟基本盤,而且能夠呼應蘇南、支撐沿江、聯(lián)動河湖、帶動蘇北,為全省生產(chǎn)力布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供回旋空間和生態(tài)保障。”省發(fā)展改革委主任李侃楨表示,加快沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,還能夠為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供最佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、功能拓展空間,促進長三角區(qū)域更加協(xié)調(diào)均衡和一體化發(fā)展。

  □ 本報記者 陳澄 沈佳暄

(責編: 李文治)

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