習(xí)近平主席在出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話中,著眼于增強(qiáng)香港發(fā)展動能的宏偉目標(biāo),提出了“三個全力支持”。這“三個全力支持”不僅貫穿了中央對香港一如既往的深愛厚望,更是在香港回歸25周年之際和“由治及興”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中央贈予香港的實(shí)實(shí)在在“大禮包”?!叭齻€全力支持”具有針對性、全局性、戰(zhàn)略性,體現(xiàn)了來自中央的系統(tǒng)性支持、持續(xù)性支持和全方位支持。對于這“三個全力支持”,要從香港與祖國、香港與世界、香港自身改革三個維度加以系統(tǒng)解讀和把握,并在此基礎(chǔ)上切實(shí)用足用好。
香港——祖國。背靠祖國是香港的最大優(yōu)勢。這一維度,中央全力支持香港抓住國家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇,主動對接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略?!笆奈濉币?guī)劃將“支持港澳發(fā)展”專列一章、單提顯設(shè),在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容中也積極考慮與香港發(fā)展的規(guī)劃銜接,支持香港繁榮發(fā)展,助推香港在鞏固提升自身優(yōu)勢的同時融入國家發(fā)展大局。國家將加快大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心。同時,加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制軟對接以及要素高效便捷流動,擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍,提升市場一體化水平。此外,深入拓展香港發(fā)展空間,打造優(yōu)質(zhì)生活圈,落實(shí)便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購房、就學(xué)、就業(yè)、社會保障各方面的政策,確保各方面的成果看得見、摸得著。面向未來,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是香港繁榮發(fā)展的最大機(jī)遇,融入雙循環(huán)發(fā)展格局是香港繁榮發(fā)展的最大舞臺。
香港——世界。面向世界是香港的鮮明特色。這一維度,中央全力支持香港同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作,吸引滿懷夢想的創(chuàng)業(yè)者來此施展抱負(fù)。作為面向世界的開放型經(jīng)濟(jì)體,香港仍然保有國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,仍然保有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一。對世界而言,香港不僅意味著“亞洲直接投資首選地”(2022年),更是連接內(nèi)地與國際的“超級聯(lián)系人”和“一帶一路”的門戶。香港一方面繼續(xù)享有內(nèi)地改革開放賦予的巨大而持久的紅利,另一方面也可通過助力國家構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局“反哺”內(nèi)地。同時,依托香港的海外商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和海外運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,推動內(nèi)地企業(yè)聯(lián)手走出去,在國際產(chǎn)能合作中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。盡管近年國際局勢急劇變化,地緣政治日趨復(fù)雜,但在中央的堅實(shí)支持下,香港充當(dāng)國家重要對外門戶橋梁的作用只會愈來愈重要,其“超級聯(lián)系人”的角色只會愈來愈顯著。
香港自身改革。推進(jìn)改革是保障香港繁榮發(fā)展的關(guān)鍵所在。這一維度,中央全力支持香港積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,破除利益固化藩籬,充分釋放香港社會蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。25年來,香港發(fā)展走過的彎路,都與未能全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針相關(guān),也與長久沉積的“頑瘴痼疾”相連。新一屆特別行政區(qū)政府作為治理香港的“第一責(zé)任人”,要堅持“自我革新”與“社會改革”并行,以改革的勇氣推進(jìn)良政善治的開展。國安法出臺后,香港思安,社會思和,人心思定,為香港改革發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好契機(jī)。社會改革要著眼于破除利益固化、關(guān)愛底層群體,政制改革要注重強(qiáng)化“愛國者治港”和問責(zé)制,司法改革要注重清除外國勢力的滲透影響,教育改革要注重國民意識培育和“去殖民化”。推進(jìn)改革過程中,必須堅持全局導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和民生導(dǎo)向,特別關(guān)注青少年群體的未來發(fā)展,幫助香港年輕一代解決學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)面臨的實(shí)際困難。
“三個全力支持”為香港增效賦能,完全契合香港的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展。特別行政區(qū)政府和香港各界要倍加珍惜、用足用好“三個全力支持”,抓住機(jī)遇、乘勢而上,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)更牢固、動能更強(qiáng)勁、空間更廣闊,推動香港在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
?。ㄗ髡呤侨珖郯难芯繒T、廣東省社會科學(xué)院港澳臺研究中心副研究員)
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