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決勝全面小康:“五位一體”全面進(jìn)步 跑好“最后一公里”

王浩 發(fā)布時(shí)間:2020-08-21 14:15:00來源: 人民日報(bào)

  決勝全面小康 跑好“最后一公里”

  到2020年全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。如何認(rèn)識全面建成小康社會目標(biāo),如何把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系,記者采訪了中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副院長辛鳴。

  全面小康重在“全面”,要“五位一體”全面進(jìn)步,要惠及全體人民

  “全面建成小康社會,承載著中華民族孜孜以求的美好夢想,承載著14億中國人民的期盼?!毙柳Q說,“從解決溫飽到小康水平,從總體小康到全面小康,從全面建設(shè)到全面建成,在長期艱辛探索和不懈努力下,黨在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展‘全面小康’內(nèi)涵,提升全面建成小康社會的成色?!?/p>

  如何理解全面小康?

  “全面建成小康社會,重在全面?!毙柳Q介紹,“小康”講的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。

  從覆蓋領(lǐng)域上看,全面小康是社會全面進(jìn)步的小康?!叭嗣袢罕娂纫燥柎┡沧非笮迈r空氣、健康食物和生活體驗(yàn),如果只注重物質(zhì)財(cái)富的積累,那么社會發(fā)展只能是‘一條腿長一條腿短走路’?!毙柳Q說。全面小康,要“五位一體”全面進(jìn)步,任何一個(gè)方面發(fā)展滯后,都會影響全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  從覆蓋人群上看,全面小康是惠及全體人民的小康。辛鳴說,全面建成小康社會,一個(gè)也不能少;共同富裕路上,一個(gè)也不能掉隊(duì)。全面小康不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù),而是要瞄準(zhǔn)廣大群眾的迫切期盼,加大投入力度,持續(xù)改善民生,讓全體人民的生活水平得到實(shí)實(shí)在在改善?!按蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。”

  從覆蓋區(qū)域上看,全面小康是區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的小康?!拔覈煌瑓^(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展存在一定差距,全面建成小康社會,就是要彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、居民收入、社會治理能力上的不平衡,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間和城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展,美美與共?!毙柳Q說,黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,正是著眼于全面小康要全國一盤棋。

  全面小康不是平均主義,也不是各地“齊步走”,要用辯證、發(fā)展眼光看待

  有人認(rèn)為,全面建成小康社會,是不是說每個(gè)地區(qū)發(fā)展水平都要一樣?

  “正確理解全面小康,要用辯證的眼光看待?!毙柳Q解釋,全面小康不是平均主義,我國發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的,讓各個(gè)地區(qū)達(dá)到“同一水平小康”,讓14億人達(dá)到同樣的收入水平,既不現(xiàn)實(shí)更不可能。

  到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,這是衡量全面建成小康社會新的目標(biāo)要求之一。辛鳴說,我們要科學(xué)理解,全面建成小康社會是國家整體目標(biāo),“翻一番”也是對全國而言的。這并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時(shí)都要翻番,更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時(shí)都同步達(dá)到全國平均水平。

  “正確理解全面小康,也要用發(fā)展的觀點(diǎn)分析?!毙柳Q說。全面建成小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,并不是說可以“歇歇腳”“喘口氣”。全面建成小康社會讓中國現(xiàn)代化站上了新起點(diǎn),我們還要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展,不斷提高人民生活水平。

  “因此,各地區(qū)要立足實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前發(fā)展水平,咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干?!毙柳Q說。就集中連片特困地區(qū)和深度貧困地區(qū)而言,要心無旁騖,盡銳出戰(zhàn),瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對于中西部發(fā)展水平相對好些的地區(qū),在完成剩余脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上,要促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、加大就業(yè)扶貧力度,有效防止脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊(duì),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,鞏固脫貧成果。

  “東部一些地區(qū)發(fā)展水平較高,要在目前發(fā)展基礎(chǔ)上向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)力,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步提升人民生活水平和質(zhì)量。同時(shí)要發(fā)揮好先富帶動后富的作用,在產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展上緊密合作,繼續(xù)做好東西協(xié)作扶貧和對口支援工作?!毙柳Q說。

  “總而言之,全面建成小康社會,各地區(qū)需要認(rèn)識到存在的短板和不足,切勿盲目攀比,不切實(shí)際地提出過高目標(biāo),吊高胃口?!毙柳Q說。各地在制定政策時(shí)一定要保持清醒,謹(jǐn)防好高騖遠(yuǎn)的心理;更要繃緊弦,時(shí)刻保有憂患意識,做大蛋糕,分好蛋糕,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

  全面小康不能只看數(shù)字,更要看人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感

  如何把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系?辛鳴認(rèn)為,全面建成小康社會不是“數(shù)字達(dá)標(biāo)”,更不是“速度游戲”,一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo),就是要讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  “全面建成小康社會有些指標(biāo)是必須完成的。”辛鳴說,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,目前正對52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn),確保剩余建檔立卡農(nóng)村貧困人口如期脫貧。

  “全面建成小康社會也有一些指標(biāo)是相對指標(biāo),比如水、空氣等生態(tài)環(huán)境指標(biāo),住房、醫(yī)療、教育等民生指標(biāo)。”辛鳴說,“隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,這些指標(biāo)持續(xù)向好,并在將來還要持續(xù)改善?!?/p>

  辛鳴解釋,衡量全面小康社會建成與否,既要看量化指標(biāo),也要充分考慮人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感。

  歷史地看,獲得感來自同過去生活的比對。辛鳴說,各地應(yīng)多措并舉保持居民增收勢頭,不斷提升各項(xiàng)公共服務(wù)水平,讓群眾的錢袋子越來越鼓,日子越過越紅火,幸福指數(shù)自然會節(jié)節(jié)攀升。

  現(xiàn)實(shí)地看,獲得感來自生活全方位的改善。辛鳴說,有穩(wěn)定的工作、可靠的社會保障、更好的教育醫(yī)療水平、更優(yōu)美的環(huán)境、更和諧的社區(qū),全面小康才能得到人民的認(rèn)可。

  “因此,各地要梳理短板,根據(jù)實(shí)際情況開展工作。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問題;加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn),解決民生難題;健全社保兜底機(jī)制,織密社會保障網(wǎng)等等?!毙柳Q說。

  “總之,要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),著眼于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?!毙柳Q說。

(責(zé)編: 賈春玲)

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