通過高水平開放尋求互利共贏
作者:東艷(中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任)
RCEP將發(fā)揮深度區(qū)域一體化帶來的規(guī)模效應、促進競爭效應、價值鏈整合效應及規(guī)則協(xié)調(diào)效應,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展預期,引領世界經(jīng)濟復蘇進程
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)是亞太地區(qū)15國達成的現(xiàn)代、全面、高質量、互惠的新型自由貿(mào)易協(xié)定,構建了開放包容的國際經(jīng)貿(mào)合作機制。在世界經(jīng)濟形勢復雜多變情況下,各成員國積極推進協(xié)定生效實施,展現(xiàn)了深化地區(qū)經(jīng)濟合作的良好意愿。協(xié)定的生效實施有助于提振各方抗擊疫情、復蘇經(jīng)濟的信心,有利于促進亞太區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展,將為構建開放型世界經(jīng)濟注入新動能。
RCEP的生效實施將促進亞太乃至世界經(jīng)濟增長。當前,世界經(jīng)濟面臨疫情沖擊、保護主義抬頭等諸多不穩(wěn)定因素影響。協(xié)定覆蓋人口數(shù)量、經(jīng)濟體量和貿(mào)易總額均占世界總量約1/3,是全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。協(xié)定將發(fā)揮深度區(qū)域一體化帶來的規(guī)模效應、促進競爭效應、價值鏈整合效應及規(guī)則協(xié)調(diào)效應,提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展預期,引領世界經(jīng)濟復蘇進程。
RCEP構建了體現(xiàn)亞洲經(jīng)濟體意愿和發(fā)展水平的經(jīng)貿(mào)合作平臺。協(xié)定成員國經(jīng)濟發(fā)展水平具有較大的差異性,既包括高收入國家,也包括中等收入國家和中低收入國家。協(xié)定充分考慮各成員國的發(fā)展階段和國內(nèi)改革水平,最大程度地滿足成員國的利益,在規(guī)則設計中強調(diào)發(fā)展導向,體現(xiàn)發(fā)展多樣性,有助于促進多邊貿(mào)易體制創(chuàng)新發(fā)展,提升多邊合作的有效性,推動形成開放包容的多邊主義。
RCEP有助于促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合升級,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性與安全性。協(xié)定成員國之間經(jīng)濟結構具有較強的互補性,區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素齊全。協(xié)定有助于構建優(yōu)勢互補、包容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。協(xié)定采用靈活的原產(chǎn)地規(guī)則模式:原產(chǎn)地自主聲明制度提升企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性,特定原產(chǎn)地規(guī)則可以提高企業(yè)自主性和使用率,原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于跨國企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化資源配置。
RCEP促進亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)調(diào),有利于打造透明開放的營商環(huán)境。通過設定清晰、透明的規(guī)則程序,協(xié)定為成員國經(jīng)貿(mào)合作提供制度保障體系,提升供應鏈效率,在關稅減讓、服務開放等方面提升了開放水平。協(xié)定將促進區(qū)域營商環(huán)境的改善,提高政務服務效率,促進投資和貿(mào)易便利化,推進公平公正的國民待遇,提升企業(yè)轉出和資金轉移的自由度。協(xié)定還納入了知識產(chǎn)權、電子商務、政府采購等議題,設定了平衡各國利益訴求的規(guī)則體系。
RCEP將拓展中國與“一帶一路”沿線國家的深度合作。協(xié)定生效實施有助于中國形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)域網(wǎng)絡。中國為協(xié)定生效實施進行了全面、系統(tǒng)和認真的準備,展示了通過高水平開放尋求互利共贏、促進亞太乃至世界經(jīng)濟實現(xiàn)包容共享高質量發(fā)展的決心。
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