當(dāng)?shù)貢r間2月21日,美國芯片巨頭英特爾在加州圣荷西舉辦首次晶圓代工活動。美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多在活動上表示,如果美國想在半導(dǎo)體領(lǐng)域“引領(lǐng)世界”,就要進(jìn)一步加大政府補貼投資,比如制定第二部《芯片和科學(xué)法案》(以下簡稱“芯片法案”)。拜登政府2月19日透露正在就向英特爾公司提供超過100億美元的補貼進(jìn)行談判,以推動半導(dǎo)體制造業(yè)回歸美國。
芯片是全球未來產(chǎn)業(yè)的核心,芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開全球各國共同參與,但隨著國際競爭愈演愈烈,芯片全球競爭加劇,以美國為首的多國持續(xù)出臺歧視性產(chǎn)業(yè)政策,加碼巨額補貼,打響了全球半導(dǎo)體“軍備競賽”。
美國還要加碼芯片補貼
為了推動芯片制造“回流”本土,拜登政府于2022年8月出臺“芯片法案”,承諾將在5年內(nèi)為美國半導(dǎo)體的研究和生產(chǎn)提供527億美元的政府補貼,其中390億美元將補貼半導(dǎo)體生產(chǎn)。截至目前,盡管全球已經(jīng)有170多家芯片企業(yè)申請了該法案的補貼,但美國商務(wù)部卻只發(fā)放了3筆數(shù)額較小的補貼。2月19日,全球第三大代工芯片制造商格芯獲得的15億美元是其中最大的一筆撥款。
格芯的芯片廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星和太空通信、國防工業(yè),以及汽車的盲點檢測和碰撞預(yù)警系統(tǒng),還有Wi-Fi和蜂窩連接。美國政府提供的15億美元激勵補貼將用于格芯在紐約和佛蒙特州建設(shè)和擴(kuò)建工廠。美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多稱“格芯將在這些新工廠生產(chǎn)的芯片對美國的國家安全至關(guān)重要。”
另據(jù)美國彭博社援引知情人士的話報道稱,美國芯片巨頭英特爾也是申請從“芯片法案”中獲得資金補貼的公司之一,拜登政府眼下正在就向英特爾公司提供超過100億美元的補貼進(jìn)行談判。這很可能將是美國政府引導(dǎo)半導(dǎo)體制造業(yè)“回流”本土計劃中數(shù)額最大的一筆資金授予,其中可能包括貸款和直接贈款。
英特爾此前宣布計劃斥資數(shù)百億美元在俄亥俄州建設(shè)新廠,該廠址可能成為世界上最大的芯片工廠。2月初,英特爾透露已計劃將該廠的完工時間推遲到2026年,外界猜測美國政府補貼遲遲未能兌現(xiàn)是拖延英特爾建廠進(jìn)度的原因之一。不過,英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格2月21日表示,獲得補貼的公告將“很快”發(fā)布。負(fù)責(zé)推進(jìn)撥款工作的美國商務(wù)部長雷蒙多也在當(dāng)天表示,“英特爾在這次(半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè))復(fù)興中扮演著非常重要的角色,應(yīng)該為即將宣布的‘芯片法案’撥款做好準(zhǔn)備”。
雷蒙多還透露,僅憑一部“芯片法案”,還不足以讓美國重新獲得半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的領(lǐng)導(dǎo)地位。她補充說:“如果我們想要領(lǐng)導(dǎo)世界,就必須有某種持續(xù)投資——無論你稱其為CHIPS Two(第二部‘芯片法案’)或其他什么都行。我們此前已經(jīng)落后得太遠(yuǎn)。”
多國仍在不斷升級“芯片補貼戰(zhàn)”
“芯片如今處于日益激烈的技術(shù)冷戰(zhàn)的核心。”卡塔爾半島電視臺日前報道稱,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前地緣緊張局勢和國家間貿(mào)易的焦點。事實上,在美國的威逼利誘之下,多國仍在不斷升級“芯片補貼戰(zhàn)”。
韓國政府一直尋求在全球芯片市場占據(jù)領(lǐng)先地位,為此不斷加大對國內(nèi)芯片行業(yè)的支持力度。今年1月15日,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布,計劃在首爾附近建設(shè)世界上最大的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群,到2047年將投資總計622萬億韓元(約合3.4萬億元人民幣),建立16座芯片工廠,包括13座晶圓制造廠及3座晶圓研發(fā)廠。
日本首相岸田文雄自2021年上臺以來也不斷拉攏全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)巨頭,以補貼措施吸引各國企業(yè)赴日建廠,力圖助推日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)復(fù)興。據(jù)日本《熊本日日新聞》報道,臺積電日本子公司 JASM 正在熊本縣建設(shè)的“第一工廠”將于2月24日舉辦開業(yè)典禮,預(yù)計今年年底量產(chǎn)。對此,韓國《東亞日報》評論稱,僅用20個月就建成了半導(dǎo)體工廠,這在規(guī)制繁多、保守的日本是史無前例的“閃電速度”。其中少不了日本政府的支持。
歐盟也在加快發(fā)展其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),加強半導(dǎo)體相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),以求建立自我保障的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈體系。2023年9月21日,歐盟《芯片法案》正式生效,預(yù)計到2030年,歐盟將累計投入430億歐元用于支持歐盟成員國的芯片生產(chǎn)、試點項目和初創(chuàng)企業(yè)。其中,110億歐元將投資于先進(jìn)制程芯片技術(shù)的研發(fā)。
“芯片戰(zhàn)爭”或?qū)е氯蚬?yīng)鏈碎片化
“半導(dǎo)體是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支柱,對電信、國防和人工智能至關(guān)重要?!庇鴤惗貒鯇W(xué)院創(chuàng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院副院長兼副教授羅賓·克林格勒維德拉指出,美國力推“美國制造”半導(dǎo)體,正是出于這一系統(tǒng)重要性的考慮。當(dāng)今國家的軍事實力甚至直接依賴于芯片。美國戰(zhàn)略與國際研究中心報告也認(rèn)為,美國所有主要國防系統(tǒng)和平臺都依賴于半導(dǎo)體,“芯片戰(zhàn)爭”事關(guān)經(jīng)濟(jì)和安全主導(dǎo)權(quán)。
盡管多國加碼半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資推動產(chǎn)業(yè)“回流本土”,但迄今為止世界上還沒有一家半導(dǎo)體工廠能以自給自足的方式生產(chǎn)芯片??ㄋ柊雿u電視臺分析稱,鑒于各國半導(dǎo)體生產(chǎn)的復(fù)雜性和相互依賴性,供應(yīng)鏈中斷將導(dǎo)致許多技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)變得脆弱。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員李寅表示,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格遵循了大規(guī)模制造演化的規(guī)律,并創(chuàng)造出最碎片化的全球價值鏈。美國《芯片和科學(xué)法案》試圖重塑半導(dǎo)體全球價值鏈,高額補貼會在短期帶來制造業(yè)的“回流”,但從長期來看,恐難逆轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)演化趨勢。
“如果每個國家和地區(qū)都自己搞一套,最終的結(jié)果一定會使全球化停滯,也一定會使半導(dǎo)體全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)碎片化,這是必然現(xiàn)象?!鼻迦A大學(xué)集成電路學(xué)院教授魏少軍指出,美國奉行的“美國優(yōu)先”策略和在全球芯片緊缺時采取的一系列壓迫措施與手段,也讓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主要國家和地區(qū)憂心忡忡,紛紛推出各自的“芯片法案”,事實上啟動了半導(dǎo)體領(lǐng)域的“軍備競賽”。
中青報·中青網(wǎng)記者 趙安琪 來源:中國青年報
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