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歐盟為網(wǎng)絡(luò)平臺立規(guī)矩

蔡 淳 發(fā)布時間:2024-02-23 09:02:00來源: 經(jīng)濟(jì)日報

  在社交媒體上觀看喜愛的“網(wǎng)紅”曬美食、逛商圈、秀時尚單品,已經(jīng)成為許多網(wǎng)友的一種休閑活動。殊不知,在許多“網(wǎng)紅”刻意營造的“愜意”生活方式背后,卻是商家套路滿滿的流量營銷。

  2月14日,歐盟委員會發(fā)布了對歐洲576名社交媒體博主賬號的“掃描”結(jié)果,發(fā)現(xiàn)含有商業(yè)內(nèi)容的帖子占比高達(dá)97%,但其中只有20%完整地將其披露為廣告。更令人擔(dān)憂的是,其中119名博主在帖子中宣揚(yáng)不健康甚至危險內(nèi)容,例如垃圾食品、酒精飲料、賭博等。

  從2月17日起,歐洲“網(wǎng)紅”們肆意“割韭菜”的招數(shù)行不通了。除了雇用人數(shù)少于50人且年?duì)I業(yè)額低于1000萬歐元的小微企業(yè)外,所有在歐盟擁有用戶的在線平臺都必須遵守歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》。根據(jù)《法案》要求,在線平臺需向用戶聲明為何展示廣告以及誰為廣告付費(fèi)。此外,平臺還必須打擊非法內(nèi)容、商品和服務(wù),包括與“可信舉報者”合作,優(yōu)先處理專業(yè)警示,以及禁止基于用戶敏感數(shù)據(jù)推送廣告。保護(hù)未成年人也是《法案》規(guī)定的重點(diǎn)義務(wù)之一,平臺需完全禁止基于未成年人的個人數(shù)據(jù)分析并向其投放廣告。

  涵蓋社交媒體審核、電商廣告推送以及打擊假冒商品等領(lǐng)域的《數(shù)字服務(wù)法案》,被認(rèn)為是歐盟具有里程碑意義的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新規(guī)。其出臺旨在確保用戶安全、加強(qiáng)用戶隱私保護(hù)并阻止非法或有害內(nèi)容傳播。

  除平臺外,《法案》還規(guī)定了托管服務(wù)和在線中介機(jī)構(gòu)的義務(wù),包括為用戶提供明確的條款和條件、發(fā)布內(nèi)容審核程序報告等。在實(shí)施過程中,各國數(shù)字服務(wù)協(xié)調(diào)員將負(fù)責(zé)在成員國層面進(jìn)行監(jiān)督。此外,歐盟委員會將與成員國共同組建歐洲數(shù)字服務(wù)委員會,促進(jìn)跨境合作,確保無論在線平臺在何處建立,整個歐盟的用戶都享有相同的權(quán)利和保護(hù)力度。

  早在2023年8月25日正式適用之際,《法案》就對眾多科技巨頭露出了“監(jiān)管牙齒”。包括亞馬遜、蘋果應(yīng)用商店和繽客(Booking.com)等17個超大型在線平臺和2個超大型在線搜索引擎受到額外要求和更嚴(yán)格的運(yùn)營審查,被要求承擔(dān)比其他平臺更多的義務(wù)。例如,它們必須主動分析和報告與內(nèi)容排名工具和推薦系統(tǒng)等技術(shù)運(yùn)營相關(guān)的潛在問題;它們每年還需要向歐盟委員會支付監(jiān)管費(fèi)用,確保《法案》順利執(zhí)行。違反《法案》者可能面臨高達(dá)全球年?duì)I業(yè)額6%的罰款。2023年12月18日,歐盟委員會啟動針對社交媒體平臺“X”(前身為推特)的“正式訴訟”程序,以評估其是否在風(fēng)險管理、內(nèi)容審核等方面違反了《法案》條款。

  智庫歐洲監(jiān)管中心專家亞歷山大·德斯特雷爾提醒道,“改變不會在1分鐘內(nèi)發(fā)生,更不會在2月17日發(fā)生”。德斯特雷爾表示,2020年提出這項(xiàng)《法案》時,歐盟的目標(biāo)很簡單——馴服網(wǎng)絡(luò)世界的狂野西部?!斗ò浮返淖罱K目的不是罰款,而是改變數(shù)字公司的文化,這注定是一個漸進(jìn)的過程。

  的確,盡管歐洲各界普遍歡迎更加規(guī)范清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),但《法案》未來所面臨的考驗(yàn)仍然值得觀察。一方面,不甘就范的大型科技巨頭正加大與歐盟機(jī)構(gòu)的博弈力度。2月初,擁有臉書、照片墻等平臺的Meta公司表態(tài),由于不認(rèn)可《法案》要求支付的巨額監(jiān)管費(fèi)用,正向歐盟委員會發(fā)起訴訟;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新技術(shù)和新應(yīng)用場景層出不窮,也對《法案》的適用和執(zhí)行提出新的挑戰(zhàn)。例如針對ChatGPT、Sora等生成式人工智能工具,是否應(yīng)將其定義為平臺或搜索引擎、如何執(zhí)行對其海量數(shù)據(jù)的內(nèi)容審核、《法案》如何界定其與《人工智能法案》的監(jiān)管邊界,都是歐盟執(zhí)法層面需要認(rèn)真思考的問題。

  蔡 淳

  (經(jīng)濟(jì)日報)

(責(zé)編: 王東)

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