預計今年高校畢業(yè)生超1170萬人 代表委員建議

　　多措并舉推動青年高質(zhì)量充分就業(yè)

　　□ 本報記者 蒲曉磊 趙紅旗

　　就業(yè)是最基本的民生。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來。

　　政府工作報告在談到2024年政府工作任務時指出，多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。報告指出，預計今年高校畢業(yè)生超過1170萬人，要強化促進青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。

　　代表委員們在接受《法治日報》記者采訪時一致表示，做好當前和今后一段時期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要找準青年就業(yè)的痛點、堵點和難點，有針對性地強化政策支持，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務，做好困難幫扶和權(quán)益保障工作，多措并舉推動青年實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　破除相關(guān)制度性障礙

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，要更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是穩(wěn)就業(yè)的重點群體。

　　民進中央經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢仍然嚴峻。當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨職業(yè)指導服務體系不完善、就業(yè)技能培訓力度不夠、就業(yè)教育和引導不足、就業(yè)歧視問題仍不同程度存在、高校就業(yè)經(jīng)費不足等問題。

　　針對上述問題，民進中央建議，完善高校畢業(yè)生全周期職業(yè)指導服務體系，加大高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓力度，強化高校畢業(yè)生就業(yè)教育與引導，促進職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)，加大對高校就業(yè)補助資金支持力度。

　　在“促進職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)”方面，著力破除影響職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)發(fā)展和待遇保障等方面的制度性障礙，規(guī)范就業(yè)歧視的內(nèi)涵和定性，對在招聘過程中存在針對教育類型、學歷層次等進行差別化對待行為的單位機構(gòu)嚴肅問責，促進普職平等就業(yè)、公平競爭。進一步完善高層次職業(yè)人才培養(yǎng)體系，積極推動普通高校與職業(yè)院校加強育人合作、實行學分互認，擴大本科學校在職教高考中的招生規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)本科教育，有效貫通不同層次的職業(yè)教育，積極促進職業(yè)教育與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略匹配，提升職業(yè)教育的“含金量”。

　　平衡人才供需端矛盾

　　全國政協(xié)委員、民進中央委員、云南工商學院董事長李孝軒認為，高校畢業(yè)生就業(yè)受諸多因素影響，其中高等教育供需匹配機制不健全、不完善，是我國高等教育領(lǐng)域長期未能解決好的一個老大難問題。

　　“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，人才供需匹配問題更加突出，高校畢業(yè)生‘求職難’與制造業(yè)‘招工難’日益凸顯?！崩钚④幷f。

　　李孝軒認為，平衡人才供需端矛盾，是保障高校畢業(yè)生就業(yè)的治本之策。為此，他建議，健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為載體的需求預測機制；系統(tǒng)完善高等教育資源配置機制，激發(fā)高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生動力；加快補齊人才供需匹配短板。

　　在“健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為載體的需求預測機制”方面，他主張堅持“有效超前”和“有效匹配”原則，加強人才供需預研預判，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃周期，對全局性的人才需求趨勢作出總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂國家中長期人才規(guī)劃，并予以發(fā)布。對年度《政府工作報告》提出的重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應按照行政或業(yè)務指導關(guān)系，開展短期人才需求預測，并向社會滾動式發(fā)布。他提出，教育部和省級教育行政部門在充分吸收借鑒上述規(guī)劃基礎(chǔ)上，應合理編制區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃，調(diào)控好年度總體規(guī)模，引導規(guī)范高等教育發(fā)展預期。

　　全國人大代表、平高集團有限公司首席工匠胡中輝認為，促進就業(yè)擴容提質(zhì)、推動供需匹配、完善就業(yè)服務，對于促進青年就業(yè)至關(guān)重要。對此，他建議發(fā)揮財稅、金融等政策對就業(yè)支持作用，加大促就業(yè)專項政策力度，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　優(yōu)化就業(yè)工作促進機制

　　“當前就業(yè)總量持續(xù)增加、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然復雜多變，市場不確定性依然較大，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。”全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學校長吳德在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，就業(yè)崗位需求下降態(tài)勢明顯，行業(yè)間、專業(yè)間的就業(yè)不平衡性加大，學生就業(yè)觀念引領(lǐng)亟待強化。

　　吳德認為，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作促進機制，應進一步加大階段性促就業(yè)政策支持力度，搭建多級聯(lián)動更加便捷的智慧就業(yè)平臺，進一步完善學生職業(yè)生涯教育體系，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)登記制度，進一步改革優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制。

　　在“加大階段性促就業(yè)政策支持力度”方面，吳德指出，應適當加大公共部門崗位供給和專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模；加大畢業(yè)生基層項目實施力度，特別是在當前國家大力實施“鄉(xiāng)村振興”的大背景下，建議出臺更多支持政策，引導畢業(yè)生到農(nóng)村廣闊舞臺建功立業(yè)；強化政策激勵，加大對吸納高校應屆畢業(yè)生入職工作的企業(yè)實施優(yōu)惠政策力度；強化資金幫扶，進一步加大對困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶支持。

　　在“改革優(yōu)化高校人才培養(yǎng)機制”方面，吳德強調(diào)，要落實“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制，進一步完善社會人才需求預警機制。他建議人社部門與教育行政主管部門聯(lián)動，編制發(fā)布行業(yè)、專業(yè)就業(yè)景氣指數(shù)，引導高校優(yōu)化學科專業(yè)設置、招生計劃確定等；建議完善企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)的政策促進機制，出臺相關(guān)政策措施，促進企事業(yè)單位參與學校人才培養(yǎng)合作，將校企資源有機結(jié)合，緊扣市場需求，制定特色人才聯(lián)合培養(yǎng)方案，推進科教融匯、產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)市場競爭力。