產(chǎn)業(yè)單一 人口外流 煤炭之城七臺河如何度寒冬?
入冬后,這里白天氣溫降到零下二十多攝氏度,大雪覆蓋著一望無際的土地,戶外已經(jīng)不適宜開展露天作業(yè),整座城市的腳步慢了下來。
這是黑龍江省東部邊陲小城七臺河,與同為煤炭城市的鶴崗僅200公里的距離。讓這座城市聲名遠播的是短道速滑項目,近年來先后誕生了楊揚、王濛、范可新等多位冬奧冠軍和世界冠軍。
七臺河作為先有煤礦后有城市的地方,這里超過一半人的生活與煤礦息息相關(guān)。但煤炭屬于不可再生資源,隨著開采量的不斷增長,在2009年,七臺河被國家列為第二批資源枯竭型城市,隨之而來的是全面轉(zhuǎn)型的考驗。
人口方面,2010年到2020年,七臺河從92萬人降到不足69萬人,年平均增長率為-2.85%。這些年,為了治理采煤沉陷區(qū),當(dāng)?shù)卣ㄙM數(shù)百億元,讓20多萬群眾住進了保暖設(shè)施齊全的新房。
目前,七臺河正在大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、食品加工等產(chǎn)業(yè),并與廣東省江門市對口合作成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。前方困難重重,挑戰(zhàn)諸多,但這座“冠軍之城”俯下身做好了沖刺的準備。
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低廉的房價
2015年的房子每平方米1800元難賣出
近兩年,與七臺河相隔200公里的鶴崗,由于房價便宜吸引了一批投資客。他們在這里拍Vlog、做直播,讓這座邊境城市漸漸成為網(wǎng)紅打卡地。
其實隨著近年來煤炭資源枯竭、人口不斷外流,七臺河的房價也開始大幅下滑。
在全國各大地級市的房價排行榜中,鶴崗、雙鴨山、七臺河往往是倒數(shù)前三名。
去年11月中旬,記者來到七臺河探訪。當(dāng)?shù)厥忻裼鄤P(化名)在新興區(qū)如意家園小區(qū)開了家麻將館,見記者咨詢房子,連忙迎了上來?!拔壹矣袀€4樓的房子要出售,要不上去看看?”說著把記者帶到了4樓一套53平方米的一室一廳。這套房子裝修完善,坐南朝北,住兩個人是沒有問題的?!胺孔邮?015年前后建成的,還比較新,要的話10萬塊就可以?!彼阆聛?,這個水電齊全拎包入住的房子,實際上每平方米只有1800多元。見記者有些猶豫,余凱連忙補充道:“手頭緊的話預(yù)付六七萬也可以,到時房款還清了房本再拿過來?!?/p>
據(jù)余凱介紹,類似房子在如意家園有上百套。如意家園屬拆遷安置小區(qū),幾乎每家都有兩三套房子,有些甚至有五六套。
“七臺河的房子明顯供大于求了。”這是當(dāng)?shù)夭簧偈忻竦母锌?。前些年煤炭開采正盛的時候,沒人想到資源枯竭后城市會衰退得如此迅速。
叢大勇(化名)是余凱隔壁樓的鄰居,他在新興煤礦干了20多年,去年11月底退休。在七臺河,他只有一套住房,是當(dāng)年煤礦分的,但現(xiàn)在他卻執(zhí)意要將房子賣掉,“不想在這兒住了,我姐姐和侄子都在青島、煙臺那邊等著我”。
前兩年,曾有人出價6萬元想買下他那套45平方米的房子,叢大勇當(dāng)時覺得房價過段時間會漲上去,沒賣?,F(xiàn)在他后悔了,“現(xiàn)在5萬塊都賣不掉,裝修時我還花了兩萬呢”。
不過他話鋒一轉(zhuǎn),又說,“現(xiàn)在的年輕人都到外地去了,我在煤礦工作了20多年,年輕人越來越不愿意下井,很難招到人,那些年紀大的都在等著退休。”
他望著窗外被白雪覆蓋著的小山坡,山坡上的松樹和白楊挺拔而孤寂?!捌吲_河跟鶴崗差不多,都是先有煤礦后有城市,這個小區(qū)的人都是從采煤塌陷區(qū)遷過來的,之前家里面積大的分到了兩三套房,原來的地方已經(jīng)拆除進行了綠化?!?/p>
叢大勇在煤礦主要做輔助工種,每月工資3000元左右,相比之下,采煤的工人每月有七八千元。每天早上6點30分,通勤車會準時來小區(qū)門口接人;下午3點左右,他們會被按時送回來,這樣的生活持續(xù)了20多年。
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人口外流
十年間人口總量減少23萬
由于氣候原因,進入11月,這里已是天寒地凍,城里家家戶戶暖氣相通,街上人煙漸少。晚上6點鐘各大商場和超市就開始打烊。
在七臺河市區(qū),很少看到高新科技公司的身影,這座城市超過一半人的生活直接與煤炭相關(guān)。這樣的格局導(dǎo)致煤炭開采興盛時城市急速發(fā)展起來,而煤炭資源一旦面臨枯竭,人口外流的現(xiàn)象就特別明顯。
據(jù)七臺河市統(tǒng)計局、七臺河市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年11月1日零時,七臺河人口總量為689611人,與2010年第六次全國人口普查的920471人相比,減少230860人,下降25.08%,年平均增長率為-2.85%。
談及人口外流,當(dāng)?shù)厝说钠毡榭捶ㄊ?,“我們這邊太冷了,冬天的時候戶外基本停止了工作。加上沒有其他產(chǎn)業(yè)做強有力的支撐,煤炭開采乏力的時候人口就會自然流向其他地方,特別是南方城市。”
王智遠(化名)退休前在七臺河各大煤礦做機電維修。他向記者介紹,“上世紀五十年代七臺河煤礦開始興起,從(上世紀)七十年代開始,我在煤礦干了差不多40年?!彼f,當(dāng)煤炭資源開采殆盡的時候,鐵路就派不上用場了,煤礦里面的學(xué)校、商場、醫(yī)院都會廢掉,大批人員會轉(zhuǎn)崗到其他煤礦,還有一部分人會離開這里。
隨著近些年清潔能源的發(fā)展以及煤炭開采量的不斷減少,東北地區(qū)煤炭城市人口外流的現(xiàn)象愈加突出,附近的雙鴨山、鶴崗、雞西等城市,人口數(shù)量都在逐年下降。
王智遠說,現(xiàn)在黑龍江的4座煤炭城市(鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河)都遇到了同樣的問題,年輕人離開后恐怕再也不會回來了?!霸谄吲_河的汪清湖小區(qū),房價每平方米還不到1000元,比鶴崗很多房子都要便宜。”
他說很理解年輕人的選擇,但自己現(xiàn)在已經(jīng)退休了,不會再往其他地方去。
3
資源面臨枯竭
花費數(shù)百億元治理采煤沉陷區(qū)
2009年,七臺河市被國家列為第二批資源枯竭型城市,之后的2013年,又被列為衰退型資源型城市。
官方資料顯示,七臺河面積6221平方公里,擁有煤炭、石墨、黃金、大理石、石灰石等10多種礦產(chǎn)資源,其中煤炭保有儲量17億噸,遠景儲量37億噸,是黑龍江省重要的主焦煤和無煙煤生產(chǎn)基地。從1958年開發(fā)建設(shè)以來,七臺河累計為國家貢獻了超過6億多噸優(yōu)質(zhì)原煤。有專家預(yù)計,按照目前的進度,七臺河煤炭開采時間只能持續(xù)50多年了。
新興區(qū)寶泰隆路見證了七臺河煤炭發(fā)展的輝煌,也正在經(jīng)歷這座城市的衰落。
王智遠把記者帶到這條如今有些“偏僻”的路上,如果不打開地圖,很多本地人也很難知曉這條路的名字。但在上世紀六七十年代,這里誕生了七臺河第一家商店、第一家電影院、第一家供銷社……此后的繁華都是從這里起步的。
寶泰隆路也是上世紀七八十年代王智遠經(jīng)常玩耍的地方。但現(xiàn)在,映入眼簾的是沉陷到公路下面兩米深的平房,當(dāng)年的地標性建筑——兩層樓高的第二百貨商店已經(jīng)明顯傾斜,前面鑲嵌的“百貨批發(fā)零售交易市場”字樣也有些殘缺不全了。周邊原本是由低矮平房組成的村落,現(xiàn)在已經(jīng)拆除種上了松樹。
資料顯示,由于七臺河“先有礦,后有城”,其各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著天生“缺陷”,采煤沉陷等地質(zhì)原因?qū)е碌叵鹿芫W(wǎng)破損嚴重。近年來,新興采煤沉陷區(qū)、茄子河獨立工礦區(qū)、勃利城區(qū)老工業(yè)區(qū)治理工程任務(wù)十分繁重,部分項目受配套限制進展緩慢。
為了治理采煤沉陷區(qū),完成采煤煤礦棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造,七臺河累計投入數(shù)百億元,新建搬遷安置住宅5.54萬套,貨幣化安置2.6萬套,涉及24萬名群眾。并累計獲得國家資源枯竭型城市和采煤沉陷區(qū)綜合治理中央財力轉(zhuǎn)移支付資金近30億元。
在2017-2019年度,七臺河市連續(xù)三年在國家發(fā)改委等四部委組織的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價中均為“良好”,為黑龍江省參評市(縣、區(qū))資源型城市中的最佳成績。
不過,要完成徹底轉(zhuǎn)型仍然任重道遠。七臺河過去偏重于煤炭采掘和精深加工,其他領(lǐng)域的人才相對較少,服務(wù)業(yè)層次較低,在替代產(chǎn)業(yè)方面也存在短板。多元化轉(zhuǎn)型七臺河未來努力的方向。
4
城市的榮耀
“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”讓七臺河精神振奮
雖然七臺河地處偏遠,經(jīng)濟也不算發(fā)達,但這里誕生了楊揚、王濛、孫琳琳、范可新、張杰等多位冬奧冠軍和世界冠軍,斬獲了世界級金牌177塊(其中包括冬奧會金牌8塊、特奧會金牌7塊),國家級金牌535塊,有16人次打破世界紀錄。
因此七臺河被譽為“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”,2022年11月11日,中國奧委會授予七臺河“奧運冠軍之城”獎杯。而這些成績的取得,離不開七臺河短道速滑事業(yè)的奠基人孟慶余。
孟慶余出生于哈爾濱一個工人家庭,1969年,18歲的他被分配到七臺河,在新建煤礦當(dāng)采煤工人。王智遠當(dāng)時在煤礦做機電維修,與孟慶余一塊兒工作了一年多時間。
“當(dāng)時我們一組有好幾個都是知青,我還不知道他會滑冰?!彼浀妹蠎c余剛開始做鉚工,后來給礦車貼框加邊,再后來就做短道速滑教練了。
孟慶余的妻子韓平云回憶說,1972年,孟慶余代表七臺河參加冰上運動會,一舉奪得1500米、3000米和5000米比賽三項冠軍。因為在這次比賽中的突出表現(xiàn),他被調(diào)入市體委,成為七臺河市的滑冰教練,并開始著手組建速滑隊。
后來的訓(xùn)練非常艱苦,七臺河市體委當(dāng)時有個冰場,但由于經(jīng)費太少雇不起人,孟慶余就每天晚上掃冰到八九點鐘,第二天凌晨一兩點再起來澆水。東北零下30℃的氣溫,水花濺到身上后馬上就結(jié)冰了。
正是在這種條件下,孟慶余帶過的楊揚、王濛、孫琳琳、范可新都成長為冬奧冠軍。不幸的是,在2006年8月孟慶余遭遇車禍去世,當(dāng)時年僅56歲。但他的弟子張杰、趙小兵、董延海、張利增……接過孟慶余手中的秒表,繼續(xù)著他未竟的事業(yè),幫助更多孩子實現(xiàn)冠軍夢想。
如今,短道速滑這個冬奧項目讓七臺河重新振奮起精神。王智遠說,普通市民對于“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”從心底里感到自豪,很多孩子從小學(xué)就開始練習(xí)速滑。
除了冬奧項目,七臺河近年來在生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)、食品加工方面也取得了不錯成績。通過與江門市對口合作,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政策體系、招商引資方面借鑒了經(jīng)驗,為更多非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。
這座城市正在轉(zhuǎn)型的路上破浪前行。
成都商報-紅星新聞記者 盧燕飛 發(fā)自七臺河市
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