為進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢,堅定發(fā)展信心,乘勢而上推進中國式現(xiàn)代化建設(shè),中央經(jīng)濟工作會議提出了“五個必須”,既立足當前,更展望未來,既著眼國內(nèi),更放眼世界,進一步深化了新時代新征程做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,從理論和實踐層面為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復興指明了前進方向和工作重點。
把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理
發(fā)展是解決我國一切問題的“總鑰匙”,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,既與發(fā)展是硬道理的理念一脈相承,又與時俱進地賦予了其時代內(nèi)涵,強調(diào)了新時代下對發(fā)展“高質(zhì)量”的要求,把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置。高質(zhì)量發(fā)展就是要通過完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。黨的十九大以來,歷次中央經(jīng)濟工作會議均圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。黨的二十大報告進一步指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),高質(zhì)量發(fā)展在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中的地位上升到新的歷史高度,是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、推進經(jīng)濟工作的根本遵循。
新時代新征程,要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長,始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革,加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,不斷開辟新領(lǐng)域新賽道,重塑發(fā)展新優(yōu)勢新動能。要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),夯實高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升促進經(jīng)濟發(fā)展量的合理增長,不斷做大做優(yōu)社會財富“蛋糕”,為切好分好社會財富“蛋糕”奠定扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大有效需求同發(fā)力
供給和需求是高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面,推進高質(zhì)量發(fā)展,要把握好供給和需求之間的“平衡術(shù)”,實現(xiàn)供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的高水平動態(tài)平衡。我國作為一個擁有14億多人口和120多萬億元經(jīng)濟體量的超大規(guī)模經(jīng)濟體,供給和需求的規(guī)模都非常大。超大規(guī)模經(jīng)濟體的獨特優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán),并會對外部循環(huán)產(chǎn)生強大的吸引力。我國居民收入不斷提高,社會保障水平不斷提升,消費環(huán)境不斷改善,居民“能消費、敢消費、愿消費”的氛圍不斷形成,超大規(guī)模市場的優(yōu)勢不斷釋放,國內(nèi)大循環(huán)對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐作用日益凸顯。通過擴大內(nèi)需,不斷增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
推進高質(zhì)量發(fā)展,要從供給和需求兩側(cè)同步發(fā)力,一方面堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使供給與需求相適配,另一方面,要著力擴大有效需求,發(fā)揮需求對我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性支撐作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)過近幾年的不斷努力,已經(jīng)取得重大進展,新時代新征程,我們要進一步深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識,用足用好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方,從源頭上推動高質(zhì)量發(fā)展。同時,著力擴大有效需求,使強大的內(nèi)需成為國內(nèi)大循環(huán)的主動力。2023年前三季度,我國GDP同比增長5.2%,其中最終消費支出拉動經(jīng)濟增長4.4個百分點,消費對我國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性支撐作用進一步凸顯。要以高質(zhì)量的供給創(chuàng)造高水平的需求,以高水平的需求牽引高質(zhì)量的供給,著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,實現(xiàn)供給與需求之間的高水平動態(tài)平衡,促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力
改革開放是決定當代中國命運的“關(guān)鍵一招”,也是決定實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的“關(guān)鍵一招”。歷史和實踐反復證明,開放帶來進步,封閉必然落后。在經(jīng)濟全球化時代,世界正在逐步變成一個地球村,世界各國客觀上形成了一種“你中有我、我中有你”的命運共同體和責任共同體,這就需要我們適應(yīng)國內(nèi)外新形勢,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,加快系統(tǒng)性重塑和整體性變革,積極構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的體制機制和開放格局,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力,為中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的動力。
要聚焦中國式現(xiàn)代化奮斗目標,瞄準各方面體制機制弊端,把全面深化改革放在全局工作的突出位置上來,將改革賦能與制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來,全面提升高質(zhì)量發(fā)展體制機制供給能力,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化嶄新局面。以更加堅定的決心推進高水平對外開放,以開放促改革、促發(fā)展、破圍堵,通過對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則提升制度型開放水平,在與世界的深度互動中,不斷開辟合作共贏新境界。
堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
發(fā)展與安全如鳥之兩翼,相輔相成、相得益彰,沒有安全的發(fā)展十分脆弱,沒有發(fā)展的安全不可持續(xù)。中國經(jīng)濟的巨輪奮勇向前,更是需要高水平的安全做堅實保障,才能在波譎云詭的世界風云中行穩(wěn)致遠,增強中國式現(xiàn)代化的底氣和信心。我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,需要我們將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),通過高質(zhì)量發(fā)展不斷創(chuàng)造更多更豐富的物質(zhì)財富和精神財富,不斷化解不平衡不充分的發(fā)展矛盾,更好滿足人民對美好生活的向往。
當前國際形勢動蕩加劇,迫切需要我們堅持總體國家安全觀,確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守牢底線。以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡,打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),這是新時代新征程更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡的重大戰(zhàn)略考量。要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,加強國家戰(zhàn)略腹地建設(shè),構(gòu)建多極點支撐、多層次聯(lián)動的經(jīng)濟格局。要把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中作為下好高水平安全先手棋、打好高質(zhì)量發(fā)展主動仗的重中之重,通過高水平科技自立自強支撐高水平安全,真正掌握高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán),從根本上保障國家經(jīng)濟安全,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,中國共產(chǎn)黨從誕生的那一天起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,為滿足人民群眾對美好生活的向往而矢志不渝地奮斗。中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義寫在自己的旗幟上,不斷推進馬克思主義中國化時代化,用博大胸懷吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果,使發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民,不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以“最大的政治”統(tǒng)領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè),有利于凝聚共識、統(tǒng)籌資源,發(fā)揮中國共產(chǎn)黨在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中的“總舵手”作用,這既是中國共產(chǎn)黨的初心使命,更是中國共產(chǎn)黨在新時代新征程中的責任擔當。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化文明發(fā)展之路,當前,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,以“最大的政治”統(tǒng)領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè),有利于緊緊團結(jié)起最廣大人民群眾,聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),將中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實,不斷開創(chuàng)人類文明新形態(tài)。
(作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任、研究員)
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