黨的十九屆四中全會強調(diào),要完善誠信建設(shè)長效機制,健全覆蓋全社會的征信體系,加強失信懲戒。多年實踐表明,經(jīng)濟社會發(fā)展離不開個人征信體系。而區(qū)塊鏈技術(shù)作為信息技術(shù)領(lǐng)域的新生力量,具有可追溯、不可篡改、數(shù)據(jù)公開透明和弱中心化等特點,可應(yīng)用于我國個人征信信息的記錄、核實和提取過程,是解決征信體系現(xiàn)存問題的有利技術(shù)手段。
目前,我國社會誠信缺失問題依然突出,這導(dǎo)致需要以誠信為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟模式發(fā)展受到限制。個人征信體系的建設(shè)未能跟上新興經(jīng)濟高速發(fā)展的需求,成為制約我國經(jīng)濟騰飛的軟肋。一方面,當(dāng)前個人征信信息收集受限,個人征信記錄遠(yuǎn)未普及。目前我國征信機構(gòu)的征信數(shù)據(jù)來源局限于自有的交易數(shù)據(jù),征信記錄只反映個人在某些特定領(lǐng)域的誠信情況。機構(gòu)之間征信數(shù)據(jù)不共享,形成“信息孤島”局面,難以構(gòu)建全方位的個人信用畫像。而且,現(xiàn)有的征信數(shù)據(jù)收集方式會導(dǎo)致某些人征信記錄空白。例如,電商平臺依據(jù)交易信息征信,無交易記錄則無法評分;銀行不會為沒有開通信用卡且沒有貸款記錄的人出具征信報告。
另一方面,當(dāng)前征信信息的核實和錯漏問題較多。目前,征信機構(gòu)核實征信記錄真實性的能力受限,導(dǎo)致征信信息錯漏的情況時有發(fā)生。而且,現(xiàn)有的征信信息修改機制不夠嚴(yán)謹(jǐn)。行為人提出征信異議后,經(jīng)過商業(yè)銀行審核便能修改記錄,存在數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險。此外,征信信息需求方難以獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,我國仍未形成覆蓋全社會的個人征信體系。除了中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)和中國人民銀行征信中心等政府、銀行征信系統(tǒng)會有限度公開征信信息外,其他民營征信機構(gòu)一般不愿意共享征信數(shù)據(jù)。共享經(jīng)濟有效運行需要較低的征信成本,征信信息提取困難,極大限制了共享經(jīng)濟的發(fā)展。
區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn),為我國個人征信信息缺失、錯漏和提取難問題提供了新的解決思路,有助于推進(jìn)個人征信體系建設(shè)和營造良好的經(jīng)濟發(fā)展的誠信基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈具有弱中心化特點,能解決征信信息收集難問題。截至2020年12月底,我國已備案的征信機構(gòu)達(dá)131家,是實現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)。執(zhí)法部門、銀行、重要民生領(lǐng)域的國企和民營征信機構(gòu)通力合作共同上傳數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)的相互驗證和整合,構(gòu)成覆蓋全社會且包含全方位征信信息的個人征信體系,降低信息收集難度。
區(qū)塊鏈的共識機制能有效避免征信數(shù)據(jù)錯漏。區(qū)塊鏈技術(shù)基于傳統(tǒng)的分布式一致性技術(shù)建立的驗證池(Pool)共識機制,能實現(xiàn)秒級共識驗證,保證鏈上征信數(shù)據(jù)的一致性,避免錯漏。同時,征信機構(gòu)錯誤錄入數(shù)據(jù)的行為將在區(qū)塊鏈上留痕,受政府部門監(jiān)督,從而督促征信機構(gòu)盡職經(jīng)營。
區(qū)塊鏈技術(shù)具有不可篡改的特點,保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。區(qū)塊鏈要求51%以上的節(jié)點共同修改數(shù)據(jù),才能完成數(shù)據(jù)修改,篡改信息的可能性極低。從而,征信記錄的真實性和準(zhǔn)確性得到保證,并能倒逼企業(yè)誠信經(jīng)營,提高社會誠信意識。
區(qū)塊鏈兼具數(shù)據(jù)公開和保密機制,保證數(shù)據(jù)的可得性和安全性。區(qū)塊鏈通過為有征信數(shù)據(jù)需求的企業(yè)提供不同權(quán)限的密鑰,讓企業(yè)得以根據(jù)需求提取征信數(shù)據(jù)。降低企業(yè)征信信息獲取成本的同時,保障個人征信信息的私密性和安全性。
區(qū)塊鏈技術(shù)具有可追溯性,便于企業(yè)查詢歷史征信記錄。區(qū)塊鏈中各區(qū)塊的數(shù)據(jù)通過哈希值加密,并按時間順序串聯(lián)。從事共享經(jīng)濟行業(yè)的企業(yè)能利用區(qū)塊鏈技術(shù)查詢目標(biāo)對象的歷史失信記錄,從而打擊失信人僥幸心理,提升征信體系震懾力。
為此,政府應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢,推動執(zhí)法部門、銀行征信系統(tǒng)、重要民生領(lǐng)域的國企和民營征信機構(gòu)等部門發(fā)揮聯(lián)動作用,共同推進(jìn)個人征信體系建設(shè),為共享經(jīng)濟的發(fā)展奠定征信基石。
(作者分別系華南理工大學(xué)副教授、華南理工大學(xué)研究生)
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