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抓緊補齊國企干部管理短板

鄭清兵 發(fā)布時間:2021-03-02 08:55:00 經(jīng)濟參考報

  國企改革正朝著更深層次邁進。應抓住改革的有利機會,克服困難和挑戰(zhàn),抓緊補齊國企干部管理中的短板。

  當前國企干部管理存在的短板

  一是干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。在一些國企干部的管理中主要存在缺乏合理規(guī)劃布局,頂層設計不足,年輕干部比例偏低,年齡結(jié)構(gòu)梯次配備不能滿足現(xiàn)實需要等問題。大多數(shù)國企干部主要是自有的干部隊伍,干部交流輪崗少,新老交替周期過長。特別是對年輕干部培養(yǎng)選拔力度不夠,沒有形成利于年輕干部成長的良好環(huán)境,當企業(yè)在關鍵崗位出現(xiàn)空缺時,后備干部的培養(yǎng)沒有跟上,這將對企業(yè)管理發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生不利影響。隨著時間推移,干部隊伍平均年齡持續(xù)增大,對于繼續(xù)學習的動力減弱,在多年經(jīng)驗形成的思維定式影響下可能對新思想、新觀念的理解掌握有限,注重求穩(wěn),不愿創(chuàng)新,對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生不利。

  二是干部交流退出機制不夠健全。加強國企干部管理工作,還需要積極推進正向激勵體系建設。中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》強調(diào),推進領導干部能上能下,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,形成“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的科學機制。然而在國企干部管理實踐中,干部提拔任用做得多、交流退出做得少的現(xiàn)象仍然存在:一方面,由于缺乏有效的制度和考核機制,導致干部管理缺少客觀依據(jù),在干部選拔任用中“只上不下”;另一方面,由于干部交流工具運用不足,缺乏行之有效的流動機制,導致實踐中人才流不動、盤不活的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些干部長期在相同崗位任職,崗位歷練少,工作中存在路徑依賴和經(jīng)驗束縛,或多或少存在本位主義思想;另外,一些關鍵敏感崗位的交流調(diào)整機制不健全,也容易滋生腐敗風險。

  三是干部責任心不夠強。工作干得好壞,責任心起決定作用。少數(shù)干部認為到國企工作就是捧上了“鐵飯碗”,吃上了“大鍋飯”,從而喪失了創(chuàng)新力和責任心,影響了企業(yè)的工作作風和效率;也有許多老干部認為自己經(jīng)驗老到,安于現(xiàn)狀,不注重對新知識、新業(yè)務的學習掌握,依然用老經(jīng)驗、舊辦法做事;還有些干部往往只想著管好自己本部門的“一畝三分地”,對企業(yè)整體利益缺乏考慮,創(chuàng)新意識淡薄,開拓意識不強。

  上述現(xiàn)象的發(fā)生,都表明國企管理不能再完全按照老辦法來處理現(xiàn)在的新問題,必須持續(xù)加強改進干部管理工作,使之能夠更好適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

  對專業(yè)干部拓寬渠道完善考核

 ?。ㄒ唬┩貙捀刹窟x拔任用渠道。優(yōu)化國企干部選拔任用機制,在堅持黨管干部原則的基礎上,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。將國企干部人才的招聘和選拔與市場化的選人用人相結(jié)合。國企在干部選拔任用中,需要建立切實可行的干部選拔任用體系,具體來說首先要對各個崗位進行識別分析,根據(jù)崗位實際要求,確定采取包括民主推薦、公開選拔、競爭上崗以及聘用職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的多種選拔任用方式。在選人用人中,突出考察候選人在政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、能力作風等方面的綜合考核,尤其是注重對“德”的考核,堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?。深入基層、深入一線,認真聽取群眾的評價意見,努力擴大群眾參與度,增強選拔的透明度。

  (二)完善干部考核評價機制。國企要完善干部考評機制,才能充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,需要把推動改革創(chuàng)新、敢于擔當納入考察內(nèi)容,與此同時要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,進一步形成“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”的科學機制。既要從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為,又要注重從精神狀態(tài)、作風形象方面考察,既看日常工作中的擔當,又看大事要事難事中的表現(xiàn);充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用,使國企干部能拿出“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“拼”的意識、“闖”的精神。堅持有為才有位,對不擔當不作為的干部,根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職,使能上能下成為常態(tài),解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題。善于在挑戰(zhàn)和難題中發(fā)現(xiàn)干部,對敢于當“拓荒?!?,以不怕錯、敢試錯的大膽使用,提高國企干部解決實際問題能力。

 ?。ㄈ┲匾晫I(yè)干部培養(yǎng)使用。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標,離不開各領域的優(yōu)秀人才。國企要堅持黨管人才原則,優(yōu)化人才成長環(huán)境,大力實施人才強企戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,把真正有能力、真心為企業(yè)的人才選出來、用起來,使其發(fā)揮所長。同時,要放寬視野、主動出擊,把所需要的專業(yè)技能人才請過來,不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱身份。

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(責編: 王東)

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