黨的十九屆五中全會強調(diào)，要“加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。深刻領會構建新發(fā)展格局的時代要求，要牢牢把握發(fā)展主動權、重塑競爭新優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，持續(xù)深化農(nóng)村改革開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，必須做好“一改一補一銜接”。

　　必須加大供給側結構性改革力度。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了由長期短缺向總量平衡、豐年有余再到當前階段性過剩的歷史變遷，呈現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給過剩與供給不足的結構性供需不對稱的基本特征。2019年，我國城鎮(zhèn)化率已達到60.6%，預計到2035年，城鎮(zhèn)化比例將達到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品消費結構也將發(fā)生根本性變化。因此，要實現(xiàn)有為政府與有效市場更好地結合，一方面要發(fā)揮政府在擴大內(nèi)需、維護市場中的直接作用，通過政府采購形成當期消費需求，另一方面要通過政府支持的公共投資來形成有效的投資需求，提高、優(yōu)化公共投資效率和結構，更多地投向市場不能有效配置資源的公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步等公用領域。

　　必須構建完整的內(nèi)需體系，補齊供給側短板，形成內(nèi)需外需兼容互補，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局。要加快消費升級，優(yōu)化資源配置，提高供給側和需求側匹配的靈活性，實現(xiàn)供給側和需求側的有效銜接、動態(tài)匹配，破解農(nóng)村要素市場中資金、土地、勞動力等要素合理流動障礙，盤活農(nóng)村建設用地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。建立健全全國性建設用地、耕地指標跨區(qū)域交易機制。破解農(nóng)產(chǎn)品市場中物流成本高的“瓶頸”，解決農(nóng)村市場與電商對接“最后一公里”問題。

　　實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，制定實施2020年后的減貧戰(zhàn)略和政策，逐步將減貧納入常規(guī)貧困治理軌道。實現(xiàn)由絕對貧困治理向相對貧困治理的轉變，扶貧主體由政府主導向市場驅動轉變，扶貧對象由絕對貧困人口向相對低收入人口轉變，扶貧方式由外部幫扶為主向激發(fā)內(nèi)生動力轉變，實現(xiàn)由收入貧困治理向多維貧困治理轉變，由注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉變，加快建立可持續(xù)的農(nóng)村減貧和農(nóng)民增收長效機制，健全農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善社會救助體系。