新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退,幾乎將全球宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的智慧供給逼到了墻角。
同2008年國際金融危機(jī)造成的全球經(jīng)濟(jì)衰退不同,本次疫情帶來的沖擊幾乎找不到基線場(chǎng)景?;蛘哒f,這是主要經(jīng)濟(jì)體根本來不及準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案的“即刻癱瘓型”外部沖擊。病毒對(duì)人類生存與生產(chǎn)生活的侵害,將致命威脅與恐慌發(fā)酵形成的雙風(fēng)險(xiǎn)螺旋演繹到另類的淋漓盡致,并對(duì)各國供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)造成影響。
不久前還洋洋自得于失業(yè)率降至50年來最低的美國政府,如今卻不得不面對(duì)超過2600萬人申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的困局。美國經(jīng)濟(jì)步入73年以來最嚴(yán)重衰退區(qū)域?qū)⑹谴蟾怕适录?。歐元區(qū)則已迎來1999年以來最嚴(yán)重的衰退局面。疫情相對(duì)而言輕一些的日本,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的悲觀程度也上升到十年來之最。而較早受到疫情沖擊但率先控制住疫情的我國,盡管積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),但一季度GDP還是同比下降了6.8%,自1992年公開季度GDP以來首次出現(xiàn)季度負(fù)增長。至于那些抗擊打能力更弱的中小經(jīng)濟(jì)體尤其最不發(fā)達(dá)國家,更是備受煎熬。
所幸的是,本次全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大衰退并非由于全球經(jīng)濟(jì)基本面顯著惡化或金融失衡引起的。這也意味著,只要疫情得到全面控制,經(jīng)濟(jì)常態(tài)化的恢復(fù)時(shí)間就不會(huì)太久,甚至有可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長。但在疫苗問世之前,任何對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的樂觀預(yù)期都建立在假設(shè)性基礎(chǔ)之上。
盡管全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)很難看到復(fù)蘇之光,但各國已為阻止本國經(jīng)濟(jì)與金融體系崩潰、維系國計(jì)民生之需而投入了總共大概8萬多億美元。至于這多么錢是不是以真金白銀形式拿出來,就要打一個(gè)大大的問號(hào)了。
比如,確診人數(shù)已超過160萬的美國幾乎把財(cái)政和貨幣政策工具箱里的各種工具都翻出來了。美聯(lián)儲(chǔ)更是無上限啟動(dòng)量化寬松政策,大有把過去視為非主流的現(xiàn)代貨幣理論(MMT)升格為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之勢(shì)。而稍微有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的人都知道,在金本位制被信用貨幣制度取代之后,早已負(fù)債累累的美國本次拿來救市的錢,其實(shí)就是開動(dòng)印鈔機(jī)發(fā)綠票子。而迄今為止,無論美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾還是財(cái)政部長姆努欽,都不敢保證美國未來不發(fā)生通貨膨脹。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)缫炎鲞^嚴(yán)謹(jǐn)推算,美聯(lián)儲(chǔ)自1913年成立以來,美元已經(jīng)貶值100多倍。所謂錢到底值不值錢,普通老百姓最有感知。
梳理疫情在全球蔓延以來美歐等國祭出的貨幣與財(cái)政應(yīng)對(duì)措施,如下幾類是必須的:一是為穩(wěn)住市場(chǎng)情緒而投放流動(dòng)性,二是直接援助乃至接管因疫情沖擊而面臨破產(chǎn)的企業(yè),三是直接救助底層百姓等等。
就第一個(gè)動(dòng)作而言,如果美聯(lián)儲(chǔ)在今年3月不緊急開閘大規(guī)模放水,可能美國股市早就腰斬了。而第二類救助措施,盡管嚴(yán)重背離“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”原理,但作為西方國家政府,如果在核心企業(yè)面臨破產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻袖手旁觀,無異于政治白癡。至于第三類舉措,盡管被一些美國富人代表嘲笑,但這正是站著說話不腰疼,美國老百姓普遍存在的低儲(chǔ)蓄偏好,使他們?cè)诿鎸?duì)新冠疫情帶來的大規(guī)模失業(yè)潮沖擊面前幾乎沒有防御韌性。這個(gè)時(shí)候,政府直接發(fā)錢才是硬道理。
但另一方面,由于事先沒有預(yù)案,各國政府迄今為止釋放的各種應(yīng)對(duì)之策不可能做到一一精準(zhǔn)。有的甚至是帶有強(qiáng)烈利益偏好的政策刺激。在信貸擴(kuò)張已在很大程度上成為經(jīng)濟(jì)信心主要支撐的后工業(yè)化時(shí)代,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣管理部門承擔(dān)的角色越重,就越意味著債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的累積。而2008年爆發(fā)的金融危機(jī)給世人帶來的嚴(yán)重教訓(xùn)就是:在實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益未能得到同步提高的情況下,一國如果持續(xù)推動(dòng)金融深化乃至經(jīng)濟(jì)增長主要依靠天量的信貸擴(kuò)張來支撐,最終會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系造成難以修復(fù)的破壞。
偏偏這些年來,全球?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步無法有效對(duì)沖泡沫和風(fēng)險(xiǎn)積累,不少大型經(jīng)濟(jì)體跌入“債務(wù)驅(qū)動(dòng)型”增長陷阱。而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)早已證明:經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)本質(zhì)上都與勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯下降、資本回報(bào)率顯著下降密切相關(guān)。如果大量信貸和貨幣創(chuàng)造繼續(xù)被用于購買存量資產(chǎn),而非生產(chǎn)性投資與技術(shù)研發(fā),則下一輪金融危機(jī)的到來將為期不遠(yuǎn)。
新冠疫情作為重大公共衛(wèi)生事件終將過去,但美聯(lián)儲(chǔ)開具大額救市與救助支票而超發(fā)的貨幣很難快速收回。對(duì)其他大型經(jīng)濟(jì)體而言也是如此。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體系或曰經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),與人體一樣,是不能被經(jīng)常刺激尤其大規(guī)模刺激的,否則一定會(huì)發(fā)生功能性紊亂。有遠(yuǎn)見的經(jīng)濟(jì)決策者不會(huì)不知道2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·羅默內(nèi)生增長理論的歷史穿透力。羅默的研究表明驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素是知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和提升人力資本。而真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已證明:羅默的新增長理論不僅能解釋諸多經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象,而且能促進(jìn)不少國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。
盡管內(nèi)生性增長理論的諸多政策建議在眼下看來似乎緩不濟(jì)急,但事實(shí)已經(jīng)證明:全球經(jīng)濟(jì)在2008年至2014年間取得的復(fù)蘇成果,本質(zhì)而言是內(nèi)含巨大不確定性的復(fù)蘇。因?yàn)橹饕l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體并未將新一輪經(jīng)濟(jì)增長的邏輯起點(diǎn),放在檢討既有增長模式的缺點(diǎn)并加大技術(shù)研發(fā)投入與人力資本提升方面,而主要依靠信貸投放獲得表面繁榮。經(jīng)濟(jì)增長從長期來看一定要依靠技術(shù)內(nèi)生性進(jìn)步和人力資本的顯著提升。而經(jīng)濟(jì)金融化與債務(wù)安排從來都是雙刃劍,并非經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。
正如經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由一連串事件引爆的一樣,各國期待的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也需要一連串重大事件來激活。擺在全球決策者面前的重大課題是,如何在未來半年內(nèi)消除新冠疫情這個(gè)重大不確定性,并以精準(zhǔn)的政策投放激活微觀主體的營商稟賦與創(chuàng)新活力。(作者是上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長)
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