10月17日,是中國(guó)第五個(gè)國(guó)家扶貧日。來(lái)自國(guó)務(wù)院扶貧辦的消息顯示,中國(guó)又有85個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
在抗擊貧困的斗爭(zhēng)中,中國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī),積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)還積極開(kāi)展國(guó)際減貧合作,為世界減貧貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
中國(guó)減貧成績(jī)有目共睹。改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)使7億多貧困人口擺脫貧困,農(nóng)村貧困人口減少到2017年底的3046萬(wàn)人。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出,過(guò)去五年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。
中國(guó)減貧為全球貢獻(xiàn)智慧。中國(guó)立足國(guó)情、積極探索、勇于實(shí)踐,走出了一條具有中國(guó)特色的反貧困道路。中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)不僅印證自身選擇的正確性,而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
從實(shí)踐上看,堅(jiān)持改革開(kāi)放,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),是中國(guó)減貧取得成功的前提條件。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),為中國(guó)減貧奠定了基礎(chǔ),提供了可能。始于1978年的改革開(kāi)放,拉開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的序幕,同時(shí)也是中國(guó)大規(guī)模減貧的開(kāi)端。
從優(yōu)勢(shì)上看,發(fā)揮中共領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),是中國(guó)減貧取得成功的根本保證。具體表現(xiàn)為中共強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力,高效的決策和強(qiáng)大的執(zhí)行力,以及集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)。
從落實(shí)上看,中國(guó)減貧堅(jiān)持政府主導(dǎo),既制定長(zhǎng)期減貧規(guī)劃,又確定年度減貧目標(biāo),常抓不懈。在扶貧開(kāi)發(fā)不同階段,中國(guó)政府都及時(shí)發(fā)布了重要的戰(zhàn)略性減貧政策文件。近年來(lái),中國(guó)及時(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,做到因地制宜、分類施策,對(duì)分布在20多個(gè)?。▍^(qū)、市)的貧困人口因人因地施策,確保減貧實(shí)效。此外,中國(guó)還十分重視發(fā)揮市場(chǎng)在減貧中的作用。
中國(guó)努力幫助發(fā)展中國(guó)家減貧。截至2015年10月,中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助,派遣60多萬(wàn)援助人員,其中700多名中國(guó)好兒女為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國(guó)積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助,先后為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。
當(dāng)前,中國(guó)與各國(guó)正在加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),讓國(guó)際減貧合作成果惠及更多國(guó)家和人民。中國(guó)目前倡導(dǎo)的國(guó)際減貧合作新機(jī)制,有別于西方國(guó)家設(shè)立的援助機(jī)制,不附加任何政治條件,而且采用參與式的方式,充分考慮受援國(guó)基層社區(qū)百姓的需求。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是中共十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。屆時(shí),中華民族在幾千年發(fā)展史上,將首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。這對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義。
(作者為中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任)
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