黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，為打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。黨中央對(duì)2020年脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)已有明確規(guī)定，要求確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。五年多來(lái)，我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把擺脫貧困、精準(zhǔn)脫貧當(dāng)成頭等大事和第一民生工程，取得了決定性進(jìn)展。如今，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨。必須清醒認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，堅(jiān)持講政治、顧大局，把能否如期完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上升到鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，全面落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，強(qiáng)化支撐保障體系，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)全局工作和重點(diǎn)破解深度貧困難題。

讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深入了解貧困程度和原因，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用瞄準(zhǔn)度，因地制宜、因村施策、因戶施法，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上、真正用在貧困地區(qū)；必須堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義，嚴(yán)格按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，絕不搞突擊脫貧、數(shù)字脫貧，切實(shí)做到脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬并使群眾認(rèn)賬；必須建立精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，堅(jiān)持防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)并要，實(shí)施有效的政策供給、產(chǎn)業(yè)供給和公共服務(wù)供給，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，推動(dòng)適用技能培訓(xùn)、支持創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目集中攻堅(jiān)等良性互動(dòng)，幫助貧困群眾提高勤勞致富本領(lǐng)，增強(qiáng)已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶的“造血”功能，讓脫貧工作不走回頭路。

形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。讓世界上最大的發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困是一項(xiàng)前無(wú)古人的壯舉，必須發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，深化東西部扶貧協(xié)作，廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與幫扶，加大重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜力度，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、社保兜底政策等手段，有效發(fā)揮政府與市場(chǎng)的作用，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等要素向深度貧困地區(qū)流動(dòng)。

用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)。弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富。脫貧攻堅(jiān)首要在扶志，關(guān)鍵在扶志，必須引導(dǎo)貧困地區(qū)和貧困群眾依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域“先飛”，以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)。否則，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧。必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。在用好國(guó)家扶持政策的前提下，處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，激發(fā)貧困村和貧困人口自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，把貧困群眾主動(dòng)脫貧之志氣“扶”起來(lái)，把“內(nèi)因”激活起來(lái)，努力通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶智是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須把發(fā)展教育作為擺脫貧困的根本之策，圍繞教育扶貧中的薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，切實(shí)讓貧困地區(qū)孩子能接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會(huì)有用之才；必須著力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力，推動(dòng)廣大教師做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者，為貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、為祖國(guó)下一代健康成長(zhǎng)繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人的觀念、能力、干勁。深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人。否則，有錢也不成事。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)階段，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，推動(dòng)各級(jí)黨政干部特別是一把手以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅(jiān)；必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)攻堅(jiān)堡壘，大力弘揚(yáng)釘釘子精神和攻堅(jiān)拔寨精神，著力打造一支政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于打硬仗的黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)將黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；必須把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，既堅(jiān)持從嚴(yán)要求，又加大激勵(lì)關(guān)懷力度，著力抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題能力，激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。

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