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“十三五”時期西藏深化改革開放綜述

發(fā)布時間:2020-12-28 09:27:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

  “近年來,拉薩市重點(diǎn)打造了拉北環(huán)線。在這條線路上,可以觀賞到雪山和星空,還可以體驗到當(dāng)?shù)氐臏厝N覀兿Mㄟ^此次旅交會,把這些好的旅游產(chǎn)品推薦給全國的朋友,希望大家冬天也可以來拉薩體驗旅游產(chǎn)品?!边@是拉薩市旅發(fā)局副局長倪蓉在2020中國國際旅游交易會上,向全國人民發(fā)出的邀請,同時也是西藏以更加積極開放的姿態(tài)融入世界潮流的一個縮影?!笆濉币詠?,西藏持續(xù)改善營商環(huán)境,加快開放步伐,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,不斷推進(jìn)各項事業(yè)取得新成就。

  “放管服”改革不斷深化,營商環(huán)境持續(xù)改善

  “今年疫情讓我們損失很大,幸虧有國家的關(guān)心和政府的支持,才讓我們渡過了難關(guān)。”龍珍說。龍珍是西藏邊瑪梅芭公司的負(fù)責(zé)人,受疫情影響,今年公司業(yè)績不是很好,后來西藏自治區(qū)出臺相關(guān)政策,對房租進(jìn)行減免,壓力一下子就減輕了。

  龍珍的經(jīng)歷并非個例。今年,西藏從加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、強(qiáng)化企業(yè)用工保障、加強(qiáng)財稅金融支持、減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)保障等方面,制定了一系列政策措施落實減稅降費(fèi)政策,減輕企業(yè)壓力,助力企業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2020年1—10月,西藏累計新增減稅降費(fèi)46.83億元。

  據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,西藏實現(xiàn)減稅降費(fèi)636.15億元,西藏自治區(qū)稅務(wù)部門全面推開“營改增”、深化增值稅改革、個人所得稅新政落地、小微企業(yè)普惠性政策、社保費(fèi)率下調(diào)、7批28項支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策,政策不斷“給力”、稅收支持不斷“加碼”、市場主體獲得感不斷提升。

  同時,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”到“協(xié)同辦”的轉(zhuǎn)變,為優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供有力支撐。此外,全區(qū)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮至3個工作日;一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi);民營企業(yè)和中小企業(yè)清欠減負(fù)扎實推進(jìn),中小企業(yè)公共服務(wù)平臺基本建成,出臺企業(yè)權(quán)益保護(hù)辦法,加強(qiáng)民營企業(yè)法律服務(wù)等?!胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn),營商環(huán)境持續(xù)改善,讓各類市場主體“輕裝上陣”。截至2020年6月底,全區(qū)市場主體達(dá)到34.5萬戶、注冊資本17443.6億元。

  增強(qiáng)內(nèi)生動力,拓展發(fā)展?jié)摿?/strong>

  “我們是2018年8月入駐拉薩科技企業(yè)孵化器的,在這里我們享受了很多優(yōu)惠政策,為我們這樣的小微企業(yè)發(fā)展提供了重要保障?!蔽鞑厥パ┥锟萍加邢薰緞?chuàng)始人仁青旺杰說。

  通過平臺建設(shè)、試點(diǎn)孵化、人才激活、環(huán)境優(yōu)化、資金支撐等方式,西藏逐步建立起全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動作用強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。目前,西藏已建成眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等“雙創(chuàng)”載體138家。其中,國家級、西藏自治區(qū)級“雙創(chuàng)”載體42家,“雙創(chuàng)”載體孵化企業(yè)2143家。

  與仁青旺杰情況不同,36歲的仁卓在2019年12月19日帶著兩個孩子,和丈夫一起從安多縣色務(wù)鄉(xiāng)2村搬到貢嘎縣的森布日,成了森布日那曲極高海拔生態(tài)搬遷安置戶中的一員。在這里,她參加培訓(xùn)班,學(xué)會了縫紉技能,從農(nóng)牧民變身產(chǎn)業(yè)工人。“現(xiàn)在,我每月固定拿3000元底薪,超額完成規(guī)定任務(wù),還有提成拿,我對未來充滿信心!”仁卓開心地說。

  據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,西藏培訓(xùn)農(nóng)牧民35萬余人次,農(nóng)牧區(qū)富余勞動力年均轉(zhuǎn)移就業(yè)55萬人以上,累計實現(xiàn)勞務(wù)收入160億余元,培訓(xùn)和就業(yè)保障水平大大提高,農(nóng)牧民人均可支配收入增速位居全國前列。各級兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼4.2億余元,免費(fèi)舉辦各類農(nóng)牧民技能培訓(xùn),有效提升了農(nóng)牧民就業(yè)技能,增強(qiáng)了發(fā)展致富的內(nèi)生動力。

  加快開放步伐,增強(qiáng)發(fā)展活力

  “我爺爺、父親都在中國吉隆口岸經(jīng)商,我這次特意到吉隆來,也是為了尋找商機(jī)。”來自尼泊爾的客商Jevin有一個中文名字叫杰斌,他從尼泊爾帶著銀器、唐卡等特色工藝品來參加中國西藏吉隆第二屆國際邊貿(mào)文化旅游節(jié),因為西藏有相關(guān)免稅政策扶持,他對后面的貿(mào)易很有信心。

  “吉隆溝有冬蟲夏草、靈芝等十分豐富的珍貴野生藥用植物?,F(xiàn)在的人都十分重視健康,我們這里的天然藥材產(chǎn)業(yè)還是很有銷路的,一定能在旅游節(jié)上賣出一個好價錢?!奔℃?zhèn)扎村黨支部書記尼瑪頓珠對參加中國西藏吉隆第二屆國際邊貿(mào)文化旅游節(jié)也滿懷期待。

  事實上,吉隆口岸村民的生活經(jīng)歷,只是“十三五”期間西藏加大對外開放的一個縮影。5年來,西藏緊緊圍繞“一帶一路”倡議,構(gòu)建包容、開放、合作的政策體系,不斷加快對外開放的步伐。首列粵藏中南亞班列開通運(yùn)營,開辟了廣東西藏尼泊爾公鐵聯(lián)運(yùn)新通道;參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推進(jìn)環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶;加強(qiáng)與尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極建設(shè)鐵路、公路通道;成功舉辦第十六屆“中國西藏—尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會”,扎實推進(jìn)吉隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、拉薩綜合保稅區(qū)建設(shè)等。

  與此同時,西藏積極夯實自身建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展活力。對羅松群培來說,參加第四屆藏博會情景仿佛就在昨天。當(dāng)時,他陪74歲的父親格桑次仁老人,從林芝市察隅縣來到拉薩參加藏博會。格桑次仁是察隅木碗制作技藝的傳承人,這一技藝在2007年被列入西藏自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如今,羅松群培也成了這一技藝的代表性傳承人?!安夭o我們展示西藏歷史文化提供了一個特別好的平臺,希望更多人能了解西藏、喜歡西藏?!绷_松群培說。

  “十三五”期間,西藏成功舉辦兩屆藏博會,簽約項目254個,協(xié)議資金超過1600億元,藏博會已成為西藏開放發(fā)展的新平臺,“人間圣地·天上西藏”品牌深入人心、影響廣泛。

  勇立潮頭謀發(fā)展,砥礪奮進(jìn)啟新程。回首這5年,西藏改革開放步履穩(wěn)健,成就喜人。雪域高原各族兒女必將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏努力奮斗!

(責(zé)編: 李雨潼)

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