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【專家談】格桑卓瑪:西藏脫貧攻堅體現(xiàn)了黨的初心使命

發(fā)布時間:2021-12-03 13:41:00來源: 中國西藏網(wǎng)

  中國西藏網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命,在革命建設改革各個歷史時期,我們黨始終團結帶領各族人民為消除貧困、創(chuàng)造美好生活進行了長期艱辛奮斗和不懈努力,取得了前所未有的巨大成就。


圖為2017年,格桑卓瑪(左)在西藏自治區(qū)那曲地區(qū)(現(xiàn)為那曲市)雙湖縣牧民家中調研

  “消除貧困是黨中央的一貫政策,西藏發(fā)展進步的每一個重要歷程中都有反貧困實踐的印記,并積累了豐富的經(jīng)驗,取得了巨大的成就。”中國藏學研究中心社會經(jīng)濟研究所副所長、研究員格桑卓瑪告訴記者,“早在西藏和平解放初期,解放軍進藏后就逐步開展扶貧救濟工作,如20世紀50年代初對拉薩市貧苦僧尼的布施;1954年江孜地區(qū)發(fā)生洪水災害,中央立即撥80億元(人民幣舊幣)進行救濟。改革開放后,在中國共產(chǎn)黨的帶領下,西藏摸索和總結出了‘開發(fā)式扶貧’‘包戶扶貧’和‘搬遷扶貧’等方法和措施,不僅使一大批貧困戶擺脫貧困,更推動了農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展打下了良好的基礎?!?/p>

  “黨中央歷來高度重視西藏工作,特別是改革開放以來,先后召開七次西藏工作座談會,出臺政策舉措,推動西藏發(fā)展。從頂層設計、制度建設到政策落實,國家根據(jù)國力的增強給予西藏全面支持和直接幫助,同時政策的制定和推行也考慮到西藏的實際。由此,西藏反貧困歷程是不斷探索和取得經(jīng)驗向上的曲線,反貧困的成果也越來越豐富?!被仡櫸鞑睾推浇夥牌呤陙淼拿撠毬?,格桑卓瑪深感欣慰。


圖為2020年格桑卓瑪(右)在西藏自治區(qū)日喀則市江孜縣調研

  尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務,組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭,走出了一條中國特色減貧道路,創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。在黨中央的關懷和全國人民的大力支持下,西藏反貧困事業(yè)經(jīng)過各族干部群眾的艱苦奮斗取得了巨大成就。

  “2012年年底,黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強調,‘小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng),關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧’,承諾‘決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾’,西藏也同全國一道拉開了新時代脫貧攻堅的序幕?!?格桑卓瑪說,“有了習近平總書記的關心,黨中央的關心,對西藏進行大力支持,包括資金、項目的支持?!?/p>

  西藏曾經(jīng)作為全國唯一省級集中連片特困地區(qū),貧困人口多、貧困程度深、人居環(huán)境差,因病、因災致貧現(xiàn)象較為普遍,扶貧任務十分艱巨。面臨種種挑戰(zhàn),大規(guī)模的開發(fā)模式已經(jīng)不能滿足西藏新時期的反貧困需求?!皩嵤┚珳史鲐殤?zhàn)略正是切中國家實際,也恰恰符合西藏反貧困的要求。西藏精準扶貧戰(zhàn)略的具體實施方式有:易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償、教育扶貧、轉移就業(yè)扶貧、醫(yī)療救助扶貧、援藏扶貧、微型基建扶貧、社會救助兜底扶貧等。” 格桑卓瑪告訴記者,西藏各族人民在黨的領導下披荊斬棘、櫛風沐雨,攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅?!熬珳史鲐殹崩砟睿瑸槲鞑氐拿撠毠蕴峁┝艘话选敖痂€匙”。

  西藏的貧困人口主要集中在藏北高海拔牧區(qū)、南部邊境地區(qū)和藏東橫斷山區(qū)等海拔高條件差、遠離腹心市場的地區(qū),易地搬遷成為擺脫貧困的合理選擇。2016年以來,西藏加大了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度,截至2020年,在海拔較低、適宜生產(chǎn)生活的地區(qū)建成了964個易地扶貧搬遷區(qū)(點),26.6萬人自愿搬遷。全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的5%用于安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保每個搬遷戶至少“一戶一人”就業(yè),實現(xiàn)了穩(wěn)得住、有就業(yè),逐步能致富。

  產(chǎn)業(yè)脫貧是通過實施產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),最終將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。2016年以來,西藏累計整合涉農(nóng)資金753.8億元用于脫貧攻堅,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目3037個,直接帶動23.8萬建檔立卡貧困群眾脫貧,發(fā)放貼息貸款647.68億元、小額信貸63.32億元,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。

  作為世界上少有的生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū),西藏通過實施生態(tài)補償脫貧,探索處理保護生態(tài)和富民利民關系的途徑。西藏采取政府購買服務等多種方式,新增及騰換生態(tài)保護政策性崗位提供給貧困人口,缺乏技能和就業(yè)渠道的農(nóng)牧區(qū)相對貧困人口也被納入其中,以實現(xiàn)環(huán)境保護和小康建設目標的統(tǒng)一。

  為阻斷貧困代際傳遞,需要扶貧先扶智。西藏堅持教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎教育、職業(yè)教育傾斜政策,幫助貧困地區(qū)改善辦學條件。全面落實義務教育“三包”政策,推進學前雙語教育,實施貧困家庭子女職業(yè)技能教育和高等院校學生“三免一補”政策。

  實施“強基惠民”工程,創(chuàng)新結對幫扶措施。2012年至2020年,連續(xù)9批選派干部19.33萬余人次開展駐村幫扶。各級干部與所有貧困縣、鄉(xiāng)、村、建檔立卡戶結對幫扶,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶 轉移就業(yè)、貧困家庭大學生就業(yè)等提供一對一幫助。

  ……

  截至2019年底,西藏自治區(qū)全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧,74個貧困縣區(qū)全部摘帽,歷史性消除了絕對貧困問題,目前已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元,脫貧成果得到進一步鞏固。“其實最初大家還是有疑慮的,畢竟西藏之前的發(fā)展基礎相對薄弱,但是事實證明,我們做到了,而且成果很扎實。脫貧攻堅讓西藏人民生活方式一步跨千年,可以說,沒有共產(chǎn)黨就沒有社會主義新西藏。”格桑卓瑪說。

  青山不言,歲月有聲。從三江流域到羌塘草原,從珠峰腳下到雅江兩岸,脫貧攻堅的陽光照耀到雪域大地每個角落,惠及了每一個家庭,溫暖了每一名群眾,改變了無數(shù)人的命運,實現(xiàn)了無數(shù)人的夢想,成就了無數(shù)人的幸福。格桑卓瑪認為,“西藏反貧困實踐中的許多探索和創(chuàng)新必將對未來西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和建設美麗富饒的新農(nóng)村有所啟迪,也對世界其他地區(qū)在減貧方面提供了中國方案和中國智慧。”(中國西藏網(wǎng) 記者/孫?。?/p>

(責編: 李雨潼)

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