公路建設(shè)大提速 助推西藏大發(fā)展
中央第六次西藏工作座談會(huì)以來,在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下,西藏自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述以及一系列重要指示批示精神,從全局和戰(zhàn)略的政治高度,作出了加快推進(jìn)西藏交通運(yùn)輸發(fā)展的一系列具體部署安排,對(duì)西藏交通運(yùn)輸工作給予了全方位的指導(dǎo)、支持和幫助,有力地推動(dòng)了西藏交通運(yùn)輸事業(yè)全面提速、加快發(fā)展。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以中央第六次西藏座談會(huì)為全新起點(diǎn),把中央第六次西藏工作座談會(huì)精神細(xì)化貫穿到西藏交通運(yùn)輸五年來各項(xiàng)工作中,大力傳承和弘揚(yáng)“老西藏精神”和“兩路精神”,擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干,在抓緊抓實(shí)高速公路、“四好農(nóng)村路”、國(guó)邊防公路建設(shè)的同時(shí),全面統(tǒng)籌抓好抓細(xì)公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)管理,把中央第六次西藏工作座談會(huì)精神化為每一步的實(shí)際行動(dòng)、每一項(xiàng)重點(diǎn)工程的攻堅(jiān)克難、每一條農(nóng)村公路的精準(zhǔn)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念的突破,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了歷史性成就。
中央第六次西藏工作座談會(huì)召開五年來,是西藏交通歷史上公路投資規(guī)模最大、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快、管理服務(wù)水平顯著提升、交通支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng)、人民群眾得實(shí)惠最為明顯的時(shí)期,為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維穩(wěn)固邊、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、凝聚人心,夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為西藏決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,實(shí)現(xiàn)中華民族第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)發(fā)揮了交通先行的重要作用。
一是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大躍升?!笆濉逼陂g,西藏公路交通固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資679億元。“十三五”期間,截至2020年7月底,公路交通固定資產(chǎn)完成投資2289億元,預(yù)計(jì)2020年底可完成投資2515億元(國(guó)家全額投資),較“十二五”增長(zhǎng)1835億元,增幅270%。公路交通在全區(qū)固定資產(chǎn)投資中占比30%以上。其中,中央投資1068億元,比“十二五”增加598億元,增幅127.3%。公路交通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行引領(lǐng)與投資拉動(dòng)作用凸顯。到2020年底,全區(qū)公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到11.58萬公里,較“十二五”末增加3.74萬公里,增幅47%以上,全區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善,通暢率大幅提高,運(yùn)行質(zhì)量顯著提升,應(yīng)急保通能力持續(xù)增強(qiáng),基本形成了較為完備的公路交通運(yùn)輸體系。與西藏和平解放時(shí)沒有一公里的公路相比,西藏公路總里程已突破10萬公里大關(guān),有了質(zhì)和量的同步飛躍,發(fā)生了翻天覆地的變化。
二是助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大增效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,交通運(yùn)輸廳黨委、交通運(yùn)輸廳以“思路圍著脫貧轉(zhuǎn)、項(xiàng)目向著農(nóng)村調(diào)、資金朝著攻堅(jiān)增、目標(biāo)盯著精準(zhǔn)干、公路為著小康建”為總思路,以前所未有的力度、前所未有的廣度、前所未有的深度、前所未有的速度推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展,五年來,西藏農(nóng)村公路累計(jì)總投資941.6億元,平均每個(gè)縣(區(qū))投入12.7億元,其中利用國(guó)家給予西藏的特殊金融政策和地方政府一般債券籌資777.2億元,新改建農(nóng)村公路里程3.82萬公里。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給隆子縣玉麥鄉(xiāng)卓嘎、央宗姐妹的回信精神,爭(zhēng)做“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”,及時(shí)調(diào)整部署、優(yōu)化方案、加大投入、加快實(shí)施,建成山南市隆子縣曲松至玉麥公路,曲松村到玉麥的行車時(shí)間從4小時(shí)縮短至半小時(shí)。到2020年底,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率將分別達(dá)到100%和99.76%,通暢率分別達(dá)到95%和75%,提前超額完成交通運(yùn)輸部80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%建制村通暢的目標(biāo)任務(wù)。特別是墨脫縣油路9月份即將建成通車,客運(yùn)班車同步開通,結(jié)束全國(guó)最后一個(gè)縣不通油路的歷史。農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較“十二五”最高增幅171%,全區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率提前達(dá)到100%,通過公路建設(shè)項(xiàng)目共吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民54.7萬人,增加勞務(wù)收入超過137億元,真正做到了“修一條路、富一方民”。農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程、公路危橋改造工程、易地扶貧搬遷連接線工程,全部按照自治區(qū)黨委安排和既定工作時(shí)限要求,扎實(shí)快速推進(jìn)。敢啃“硬骨頭”,從不“打折扣”。中央第六次西藏工作座談會(huì)以來,是西藏歷史上農(nóng)村公路投資最大、建得最快、修得最好、老百姓得實(shí)惠最多的五年,廣大農(nóng)牧區(qū)群眾在交通大發(fā)展中真切感受到了持續(xù)提升的獲得感、幸福感、安全感。
三是高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提速。2011年,拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)高速公路通車,結(jié)束了西藏沒有高速公路的歷史。中央第六次西藏工作座談會(huì)的勝利召開,引領(lǐng)著西藏高等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)入了高速時(shí)代。西藏先后建成林芝至拉薩、日喀則機(jī)場(chǎng)至日喀則市、貢嘎機(jī)場(chǎng)至澤當(dāng)、八一至米林機(jī)場(chǎng)4條高等級(jí)公路,那曲至拉薩、昌都至加卡高速公路將于今年10月30日建成通車,拉薩至日喀則機(jī)場(chǎng)高速公路有望明年投入運(yùn)營(yíng),將實(shí)現(xiàn)拉薩、日喀則、山南、林芝、那曲5地市通高速公路,形成了以拉薩為中心的3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都5地市機(jī)場(chǎng)通高速,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力和綜合交通運(yùn)輸體系得以快速提升。全區(qū)高等級(jí)公路通車?yán)锍桃褟摹笆濉钡?8公里增長(zhǎng)到620公里,到2020年底,全區(qū)高等級(jí)公路里程可突破1000公里大關(guān)。西藏高等級(jí)公路正在以年均增長(zhǎng)200公里的速度加快推進(jìn),對(duì)促進(jìn)西藏融入“一帶一路”,建設(shè)面向南亞開放大通道,將發(fā)揮極為重要的支撐作用。
四是 “兩路精神”增添大能量?!皟陕肪瘛笔俏鞑亟煌ㄈ说摹皞骷覍殹?,是西藏交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就川藏、青藏公路建成通車60周年作出的重要批示精神,秉持 “把紅色資源保護(hù)好、把紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好”的理念,以“兩路精神”紀(jì)念館為紅色基地,筑牢了“紅色基因”,打造了“紅色品牌”,釋放了“紅色能量”。2019年11月12日,“兩路精神”紀(jì)念館被國(guó)家民委命名為“第六批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”。開館以來,200余家單位的干部職工、部隊(duì)官兵、企業(yè)員工、離退休老同志共1.3萬余人前來觀展,為自治區(qū)精神文明建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)教育植入“紅色基因”。在“兩路精神”的鼓舞下,區(qū)交通運(yùn)輸廳系統(tǒng)先后圓滿完成了“4·25”尼泊爾地震、G109唐古拉山段阻斷、“10·11”金沙江堰塞湖、林芝尼西森林山火等特大運(yùn)輸保障等急難險(xiǎn)重?fù)岆U(xiǎn)保通任務(wù)45次。強(qiáng)基惠民活動(dòng)實(shí)施以來,交通運(yùn)輸廳系統(tǒng)累計(jì)安排強(qiáng)基惠民“短、平、快”項(xiàng)目124個(gè),投入資金4118萬元;為群眾辦實(shí)事2035件,投入資金1681萬元;結(jié)對(duì)幫扶2097戶,投入資金208萬元。面對(duì)新冠肺炎疫情,交通運(yùn)輸廳各級(jí)黨組織和廣大黨員更是弘揚(yáng)和踐行“兩路精神”,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,自發(fā)捐款捐物,干部職工累計(jì)捐款219萬元,展現(xiàn)了西藏交通人的無私奉獻(xiàn)和家國(guó)情懷。
五是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)助推大發(fā)展。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》要求,結(jié)合西藏交通實(shí)際,深入研究貫徹落實(shí)的具體措施,著力解決西藏交通在全國(guó)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的短板問題?!段鞑刈灾螀^(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021—2050年)》已完成初稿編制,待《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2050年)》印發(fā)后,進(jìn)行調(diào)整修編。已對(duì)接交通運(yùn)輸部,完成交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、跨區(qū)域綜合運(yùn)輸大通道、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等4個(gè)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)申報(bào)工作。通過積極爭(zhēng)取交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)和全面推進(jìn)實(shí)施《西藏自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021—2050年)》,加快補(bǔ)齊西藏交通發(fā)展短板,縮短與內(nèi)地發(fā)達(dá)省份的發(fā)展差距,開啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)西藏篇章新征程,助推西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展。
六是“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)大跨越。提前謀劃啟動(dòng)西藏公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神,《西藏自治區(qū)公路 “十四五”發(fā)展規(guī)劃》已完成申報(bào)工作,規(guī)劃堅(jiān)持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,建設(shè)項(xiàng)目主要包括進(jìn)出藏國(guó)省干線公路和鄉(xiāng)村振興農(nóng)村公路等項(xiàng)目,力爭(zhēng)到“十四五”末,全區(qū)公路通車總里程和高等級(jí)公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到12萬公里和1800公里。全區(qū)國(guó)道全部黑色化,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、理念超前、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資加大,更好地服務(wù)于西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
中央第六次西藏工作座談會(huì)以來的五年里,西藏交通運(yùn)輸系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念,取得的成就令世人矚目。這些成就的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果,是中央和國(guó)家有關(guān)部委傾力支持的結(jié)果,是全國(guó)人民無私支援幫助的結(jié)果,也是全區(qū)各族人民和西藏交通人一起,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,傳承和弘揚(yáng)“老西藏精神”和“兩路精神”凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委、西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,面對(duì)成就找差距、靜下心來補(bǔ)短板,在新時(shí)代的奮進(jìn)中找準(zhǔn)新定位、展示新作為、勇攀新高峰,以迎難而上、敢打硬仗,交通先行、永不停步的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)習(xí)近平總書記和黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)!
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