作者：楊亦鳴（教育部長江學(xué)者特聘教授、江蘇師范大學(xué)語言能力省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、國家語委語言能力高等研究院院長）

　　當(dāng)前脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了攻城拔寨、全面收官階段，各地貫徹落實黨中央精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，通過實施就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、消費扶貧等各種精準(zhǔn)幫扶舉措，脫貧成果成效顯著。但是如果脫貧對象是極度貧困地區(qū)完全不懂漢語，完全不會講普通話的群眾，由于存在語言交流障礙，那么各種幫扶成效就會大打折扣。習(xí)近平總書記特別關(guān)注此類更為基礎(chǔ)、更為隱蔽、更難以攻克的因語言溝通交流問題而造成的貧困現(xiàn)象。

　　2017年6月23日，習(xí)總書記主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時明確指出，許多深度貧困地區(qū)長期封閉，同外界脫節(jié)。“很多人不學(xué)漢語、不識漢字、不懂普通話”。無法在家鄉(xiāng)以外的地區(qū)與人交流，使得即使有打工意愿和能力的貧困青壯年勞動力也難以通過外出就業(yè)擺脫絕對貧困。

　　2018年1月，《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020年）》對這類需通過推普來精準(zhǔn)扶貧的最難啃的“硬骨頭”發(fā)起攻堅戰(zhàn)，提出到2020年，“貧困地區(qū)青壯年勞動力具備基本的普通話交流能力”。

　　因此，推普脫貧攻堅并不簡單地等同于在貧困地區(qū)推普。推廣普及普通話是國家的一項長期國策，對象是所有普通話水平未達標(biāo)的群眾。而推普脫貧攻堅則是聚焦深度貧困地區(qū)因不懂普通話而難以外出務(wù)工的貧困青壯年勞動力，特別是完全不懂漢語而又需要到發(fā)達地區(qū)通過務(wù)工來脫貧的“三區(qū)三州”適齡青壯年勞動力。通過提升普通話語言能力實現(xiàn)脫貧，這是一項必須在2020年完成的精準(zhǔn)脫貧工作。

　　“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)不懂普通話的青壯年約有18萬人，對于此類人群的推普，本質(zhì)上是一種針對漢語零基礎(chǔ)且本身是文盲者的第二語言教學(xué)。目前的普通話教學(xué)環(huán)節(jié)還存在許多疑點和難點問題，比如，教材缺乏對象感，主要師資即普通話測試員和中小學(xué)教師在時間上很難協(xié)調(diào)本職工作與常年深入貧困偏遠山區(qū)推普的矛盾，大部分人由于不懂教學(xué)對象的民族語言，也難以承擔(dān)雙語教學(xué)工作。

　　解決深度貧困地區(qū)普通話語言能力問題，必須研制適用的教材教法，創(chuàng)新實施路徑。

　　首先，編寫速成學(xué)習(xí)專用的普通話基本用語教材。貧困地區(qū)青壯年在每年的農(nóng)閑時間或各種節(jié)假日，可以有一個月左右的時間用于普通話學(xué)習(xí)，適合在此時間安排短期學(xué)習(xí)。教材內(nèi)容上選取外出務(wù)工最急需的語言場景，并選擇場景中最常用的詞匯和使用頻率較高的100句核心句型，句子用例也要貼合偏遠貧困山區(qū)青壯年的身份特征和在發(fā)達地區(qū)務(wù)工實際所需的生活經(jīng)驗，滿足基本生存和生活需求。

　　其次，設(shè)計快速雙語教學(xué)方法。教學(xué)上可以采用“協(xié)同教學(xué)”的方法，即選配會當(dāng)?shù)孛褡逭Z言的同志協(xié)助普通話教學(xué)志愿者教學(xué)，同步翻譯教學(xué)內(nèi)容。學(xué)習(xí)上可以采用“同伴學(xué)習(xí)”方法，即征集略會普通話或略會當(dāng)?shù)孛褡逭Z言、認(rèn)識一些漢字的群眾陪伴不懂漢語的群眾學(xué)習(xí)。教學(xué)方法上也要注重提高學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)習(xí)效率，比如“在語流中學(xué)拼音”，每課結(jié)合詞匯和句型學(xué)習(xí)重點了解和掌握幾個漢語拼音聲母、韻母及其拼讀規(guī)則；“在場景中學(xué)句型”，即在設(shè)定的語言場景中學(xué)習(xí)和操練核心句型，確保短期速成普通話基本交流能力。

　　最后，創(chuàng)新實施路徑。對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)18萬不懂普通話的青壯年開展普通話教學(xué)，需要組織約2萬人的推普隊伍。高校在校大學(xué)生在人員數(shù)量和綜合素質(zhì)上有很大的優(yōu)勢，也具有投身社會實踐、服務(wù)祖國建設(shè)的熱情，組織高校大學(xué)生志愿者團隊統(tǒng)一培訓(xùn)后開展工作，是實施“推普脫貧攻堅”的新路徑。

　　“推普脫貧”從根本上講是文化和制度層面的一種精準(zhǔn)扶貧。我國貧困地區(qū)和貧困人口的貧困成因很復(fù)雜，有些貧困遠不是提供資金、就業(yè)崗位和勞動技能所能解決的，其“窮根”源自一些深層次的文化、政策、制度等方面的缺失。比如推普脫貧所要解決的貧困現(xiàn)象，就是因為不會說普通話這樣一個文化上的行為能力的缺失造成的。解決這類貧困問題就要為有能力、有意愿脫貧致富的每一個人提供文化、政策、制度上的主客觀條件，使其可以順利地由被動脫貧轉(zhuǎn)化為主動脫貧。

　　推普脫貧攻堅后續(xù)工作需要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與國家常規(guī)推普工作有效銜接，進一步提升貧困地區(qū)少數(shù)民族青壯年的語言能力和文化水平。要真正掌握好普通話，不僅要學(xué)會口語，還必須識認(rèn)漢字，能夠使用漢語書面語，從而真正掌握國家通用語言文字，以便了解黨的方針政策，融入現(xiàn)代社會生活；不僅要掌握各種職業(yè)技能，還要接受文化藝術(shù)熏陶、增強文化認(rèn)同感和鑄牢中華民族共同體意識，最終在經(jīng)濟和精神上徹底擺脫貧困、邁向富裕。

　　推普脫貧是在國家層面第一次從經(jīng)濟扶貧向文化扶貧發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點和標(biāo)志點，從一個側(cè)面標(biāo)志著我國脫貧攻堅行動進入了由“扶資”“扶志”“扶智”向“扶制”發(fā)展，“四扶”并舉、共起作用的深刻變化時期。