非法捕撈不可行，“十年禁漁”不可違！2019年1月3日，林芝市人民政府修訂《林芝市野生魚類保護辦法》，實行全面禁漁保護，禁漁期為10年。

　　2021年7月4日，胡某某、張某某乘坐李某某駕駛的白色長城皮卡車，攜帶橡膠氣艇、增氧機、電瓶、電魚桿等工具，在林芝朗縣仲達鎮(zhèn)至朗鎮(zhèn)水域使用電擊方式捕撈雅江魚604條。

　　經云南省瀕科委司法鑒定中心鑒定，涉案魚類中巨須裂腹魚70條、拉薩裂腹魚39條，均為國家二級保護動物。《西藏自治區(qū)農牧科學院水產科學研究所關于林芝市朗縣非法捕撈土著魚類造成資源破壞補償協議的建議》證實，使用電魚方式非法捕撈雅江魚對雅江生態(tài)環(huán)境造成了損害。

　　依法辦案護司法權威

　　非法捕撈水產品犯罪在破壞生態(tài)資源類犯罪中位居前列，雅江“十年禁漁”也給司法辦案帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　朗縣人民檢察院于2022年1月5日對該案線索以刑事附帶民事公益訴訟案件立案審查，2022年1月6日履行公告程序。為合理確定生態(tài)修復訴求，朗縣人民檢察院委托該縣農業(yè)農村部門邀請西藏自治區(qū)農牧科學院水產科學研究所專家就雅江土著魚類生態(tài)價值進行評估。

　　經評估論證，提出以增殖親魚的費用作為修復受損生態(tài)所需的賠償標準。西藏自治區(qū)農牧科學院水產科學研究所在綜合計算非法捕撈雅江土著魚對雅江造成的生態(tài)損害成本，核算增殖親魚修復非法捕撈雅江土著魚種群的替代價格等項目的基礎上，出具修復補償建議。

　　2022年3月29日，朗縣人民檢察院向朗縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求依法判令胡某某等三名被告共同賠償水生生物損失及生態(tài)修復費17.0925萬元、承擔司法鑒定費4萬元，共計21.0925萬元，并在市級以上新聞媒體向社會公眾公開賠禮道歉。

　　同年4月21日，本案開庭審理。庭審中，公訴人及公益訴訟起訴人出示、宣讀了被告人供述、證人證言、鑒定意見、勘驗檢查筆錄、西藏自治區(qū)農牧科學院水產科學研究所出具的建議等證據，證實了胡某某等三名被告非法捕撈雅江土著魚類的行為構成危害珍貴、瀕危野生動物罪，同時破壞了雅江流域生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益的事實。

　　三名被告表示無異議，并愿共同承擔生態(tài)環(huán)境修復費用。法院判決支持了檢察機關的全部訴訟請求。宣判后，三名被告當場繳納生態(tài)修復賠償金10萬元，承諾分期履行剩余賠償金，并在市級以上媒體上公開賠禮道歉。該筆款項主要由朗縣農業(yè)農村局用于購買魚苗代為增殖放流。

　　能動檢察促訴源治理

　　訴源治理是檢察機關依法能動履職最突出的體現，就是把習近平總書記強調的“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”抓實。檢察機關在依法辦理案件過程中，自覺、主動融入市域社會治理，通過制發(fā)檢察建議、建章立制等方式，促進防范相關案件反復發(fā)生，實現治罪與治理并重。

　　朗縣人民檢察院依法辦理案件的同時，就行政執(zhí)法部門監(jiān)管力度不夠、群眾對水產資源法規(guī)不了解、個別群眾存在隨意放生等問題，于2022年5月25日向朗縣農業(yè)農村局發(fā)出檢察建議，推動實現辦理一案、警示一片，促進水產行業(yè)突出問題的整治，破解社會治理難題。

　　2022年5月30日，朗縣人民檢察院與朗縣公安局、農業(yè)農村局聯合會簽《關于進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接依法打擊雅江流域非法捕撈水產品違法犯罪行為的工作機制》，從快從嚴打擊非法捕撈珍貴、瀕危水生水產品違法犯罪行為，以最嚴格的制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

　　2022年6月8日，朗縣人民檢察院、米林縣人民檢察院會簽《關于辦理雅魯藏布江流域生態(tài)資源案件中加強協作配合的意見》，建立健全跨區(qū)域跨部門“分段保護、全程合作”的一體化協作機制，嚴厲打擊涉水犯罪，凝聚雅江中下游流域綜合保護合力。

　　從個案辦理到類案監(jiān)督，從區(qū)域整治到長效機制建設，林芝檢察機關積極引領和創(chuàng)新辦案理念，充分發(fā)揮刑事檢察、公益訴訟檢察職能，將涉案野生動物保護放在與案件辦理同等重要位置，以檢察履職引導社會參與野生動物大保護。

　　雅魯藏布江是中國最長的高原河流，也是世界上海拔最高的河流之一，素有高原“母親河”之稱。雅魯藏布江中游的土著魚類主要有拉薩裸裂尻魚、異齒裂腹魚、拉薩裂腹魚、巨須裂腹魚、雙須葉須魚等西藏高原冷水魚類。雅江土著魚生長發(fā)育極為緩慢、性成熟晚、繁殖力低，性成熟的魚大概需要生長8到10年，一旦遭到破壞，修復緩慢。

　　為全方位保護雅江水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境，林芝檢察機關擔負起雅江保護的政治之“責”、法律之“責”和社會之“責”，在依法辦理案件的同時堅持能動履職，運用“個案辦理+類案監(jiān)督+系統(tǒng)治理”協同模式，加強與有關部門的配合協作，以“我管”促“都管”，更深融入市域社會治理，促進訴源治理，為建設西藏生態(tài)文明高地貢獻檢察力量。