為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于印發(fā)第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施方案》，合理利用天然草原，從嚴保護草原資源，采取天然草原生態(tài)恢復、生產(chǎn)力提升，青海省林業(yè)和草原局五項措施，切實強化禁牧和草畜平衡管理工作。

　　將草原生態(tài)脆弱，生態(tài)環(huán)境惡劣，退化、沙化、鹽漬化嚴重以及位于江河源水源涵養(yǎng)區(qū)的中度以上的退化草原確定為禁牧區(qū)，實行禁牧封育；對禁牧區(qū)以外的地區(qū)確定為草畜平衡區(qū)，實行草畜平衡管理。

　　結合當?shù)夭萸椤⑿笄?、民情，把禁牧和草畜平衡制度納入村規(guī)民約，有補飼條件的地區(qū)，積極推行休牧制度，對納入草畜平衡區(qū)管理的天然草原，實行以草定畜，草與畜動態(tài)平衡的常態(tài)化管理措施。完善違反禁牧和草畜平衡的監(jiān)管辦法和懲戒措施，切實把制度落到實處。

　　要求層層簽訂責任書，進一步壓實壓牢部門責任。科學核定載畜量，把目標、責任確定到鄉(xiāng)、分解到村、落實到戶，確保草畜平衡制度有效執(zhí)行。

　　采用智能監(jiān)控、無人機等先進技術，探索創(chuàng)新草原監(jiān)管巡查方式，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極加大與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作，強化聯(lián)合執(zhí)法，開展核查工作。對核查確定存在禁牧區(qū)放牧或超載行為的，依法從嚴處理。加強草原管護員隊伍管理，充分發(fā)揮其巡查管護和宣傳力量。

　　充分利用各種媒體平臺，采用農(nóng)牧民喜聞樂見的宣傳方式，積極向農(nóng)牧民和社會各界宣傳禁牧和草畜平衡政策。向社會公布舉報電話，設置舉報信箱，暢通舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。