原標(biāo)題：讓“昆明藍(lán)”看得見(jiàn) 留得住

　　昆明的夏天，空氣清新，行走在藍(lán)天白云下，隨手一拍都是大片，打開(kāi)微信朋友圈，“昆明藍(lán)”經(jīng)常被刷爆。“昆明藍(lán)”是怎么來(lái)的？通過(guò)采訪昆明市大氣辦（市生態(tài)環(huán)境局）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等部門(mén)，記者找到了答案，“昆明藍(lán)”離不開(kāi)昆明市各級(jí)各部門(mén)加大對(duì)揚(yáng)塵污染的治理和對(duì)大氣污染的防治。

　　市大氣辦（市生態(tài)環(huán)境局）

　　全市一盤(pán)棋狠抓環(huán)保

　　有種藍(lán)，叫“昆明藍(lán)”；有種健康，叫“在昆明呼吸新鮮空氣”。

　　天藍(lán)水碧、樹(shù)綠花紅、跳著歡樂(lè)的舞蹈，唱著古老的歌謠……在青山綠水映襯下的云南民族村，云南26個(gè)民族的村村寨寨，匯聚在風(fēng)光旖旎的滇池之濱，來(lái)自北京的周茹很享受眼前的一切。

　　對(duì)不少來(lái)昆明旅游的游客來(lái)說(shuō)，到了昆明才發(fā)現(xiàn)天空原來(lái)可以這么藍(lán)，空氣可以這么清新，藍(lán)天白云好空氣已成為昆明的形象標(biāo)簽之一。

　　來(lái)自四川的“妹兒”也在朋友圈感慨地說(shuō)：“藍(lán)天白云，風(fēng)景優(yōu)美，昆明的天氣就是好?！?/p>

　　昆明緣何空氣好？昆明市大氣辦（市生態(tài)環(huán)境局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，昆明市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)、調(diào)度會(huì)，形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門(mén)具體抓、全市一盤(pán)棋的工作格局。昆明市政府還成立以分管環(huán)保和住建的副市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的市建筑工地?fù)P塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化氮為重點(diǎn)，印發(fā)了《昆明市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《2019年昆明市大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)》，對(duì)全市的大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署。

　　科學(xué)謀劃，向空氣污染“宣戰(zhàn)”。昆明市還充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)掃描、無(wú)人機(jī)高空航拍等先進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)污染區(qū)域和污染源；主城各區(qū)街道辦事處及區(qū)級(jí)環(huán)保、住建、城管部門(mén)，還配備手持式PM10監(jiān)測(cè)設(shè)備，可機(jī)動(dòng)、靈活地對(duì)轄區(qū)工地、道路揚(yáng)塵開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)還在主城區(qū)啟動(dòng)建筑工地?fù)P塵防治“紅黑榜”公示制度，定期開(kāi)展量化評(píng)分工作，并持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　怎樣打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?昆明市通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。并對(duì)環(huán)境空氣揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高揚(yáng)塵污染應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，健全完善昆明市環(huán)境空氣污染應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警和特殊天氣的應(yīng)對(duì)能力，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)、城市建筑工地各環(huán)節(jié)。

　　空氣清新，一座城市就靈動(dòng)起來(lái)。為確保昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量，減少輕度及以上污染天數(shù)，昆明市各級(jí)各部門(mén)還按照“天幫忙，人努力；天不幫忙，人更努力”的工作態(tài)度，采取灑水抑塵、強(qiáng)化重點(diǎn)道路夜間車(chē)輛管控、加強(qiáng)對(duì)施工工地和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管等應(yīng)急處置措施，最大限度減少臭氧的二次生成，降低環(huán)境空氣中臭氧污染物濃度。

　　昆明藍(lán)是昆明人最大的驕傲，隨手一拍，就能看到純粹、干凈的天空。特別是2018年，昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)達(dá)188天，優(yōu)級(jí)天數(shù)比2017年增加34天，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.90%，各項(xiàng)污染物濃度均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)級(jí)天數(shù)、優(yōu)良率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均為2013年實(shí)施國(guó)家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)最好水平。

　　事靠人為，事在人為。今年截至4月28日，昆明市主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)51天、良好63天、輕度污染4天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.61%。與2018年同期相比，優(yōu)級(jí)天數(shù)增加40天，環(huán)境空氣綜合指數(shù)降低，各污染物濃度均不同程度降低或持平，空氣質(zhì)量有所改善。其中，在今年的4天輕度污染中，均為臭氧污染和受外來(lái)污染輸送影響細(xì)顆粒物（PM2.5）的影響。

　　居住也好，旅行也罷，人們對(duì)于空氣質(zhì)量好的城市也更加向往。好空氣、好環(huán)境，吸引了八方賓客紛至沓來(lái)，2018年，昆明接待游客總數(shù)1.61億人次，同比增長(zhǎng)20.32%；接待海外旅游者142.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.07%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2180.08億元，同比增長(zhǎng)35.52%。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　管住揚(yáng)塵讓家園清爽

　　“藍(lán)天白云”是老百姓判斷空氣質(zhì)量最直接的標(biāo)準(zhǔn)，這也逐漸成為優(yōu)良空氣質(zhì)量的代名詞。

　　在昆明工作生活的人們不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)藍(lán)天白云在昆明的“出場(chǎng)率”越來(lái)越高。家住滇池附近的高先生喜歡在傍晚到滇池大壩上散步，靜靜欣賞落日和晚霞。高先生說(shuō)：“這里揚(yáng)塵少，適合深呼吸?！?/p>

　　怎樣才能增色“昆明藍(lán)”？市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來(lái)，昆明市各級(jí)住建部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好建筑工地?fù)P塵防治措施的落實(shí)，對(duì)建筑工地?fù)P塵污染“零容忍、嚴(yán)懲戒”，跟蹤督促責(zé)任單位限時(shí)閉環(huán)整改，同時(shí)，還配合城管部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理，督促指導(dǎo)轄區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)把施工工地出口關(guān)，外運(yùn)渣土工地存在施工保潔措施不到位、未經(jīng)審批外運(yùn)渣土、渣土運(yùn)輸車(chē)輛未密閉、造成路面污染或違規(guī)行為較突出等情況的，一律依法嚴(yán)厲查處。

　　空氣質(zhì)量的好壞，是人們對(duì)一座城市的首要印象。昆明相關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查各類(lèi)違規(guī)行為，治理各類(lèi)渣土運(yùn)輸亂象。督促指導(dǎo)各區(qū)在渣土車(chē)輛集中通行的重要路段、問(wèn)題較多的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置固定執(zhí)法堵卡點(diǎn)，加大道路巡查頻次、擴(kuò)大巡查區(qū)域，嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸過(guò)程中未按規(guī)定密閉，“滴、漏、潑、灑”污染路面、亂排亂倒等違規(guī)行為，持續(xù)加大對(duì)無(wú)資質(zhì)車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸渣土行為的打擊力度，對(duì)違規(guī)行為一律按上限處罰。

　　空氣是人們賴(lài)以生存的基本環(huán)境要素，空氣環(huán)境質(zhì)量直接體現(xiàn)了一座城市的基本發(fā)展環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。昆明市還加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市級(jí)各大氣污染防控主要成員單位，還分別組建大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督查組，定期對(duì)全市主城區(qū)渣土運(yùn)輸、城市道路、在建工地、工業(yè)企業(yè)、公路施工、公路運(yùn)輸揚(yáng)塵、道路兩側(cè)裸露土地和綠化噴灑等污染防治工作進(jìn)行督查檢查，檢查情況及時(shí)上報(bào)政府或反饋轄區(qū)責(zé)任單位。

　　同時(shí)，昆明市城管等部門(mén)還繼續(xù)在主城區(qū)逐步推廣應(yīng)用新型智能環(huán)保渣土車(chē)，加大對(duì)施工工地擅自雇傭無(wú)渣運(yùn)資質(zhì)車(chē)輛運(yùn)輸處置渣土違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)禁老式渣土車(chē)進(jìn)入限行區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。并加快棄土消納場(chǎng)的審批進(jìn)度，解決昆明市棄土消納難的問(wèn)題。督促各區(qū)提高審批效率，在按時(shí)完成市政府下達(dá)的2019年度棄土消納場(chǎng)審批任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)積極審批開(kāi)放計(jì)劃任務(wù)外的棄土消納場(chǎng)。

　　在昆明，有一種幸福叫“天天好空氣”。昆明市還對(duì)履職不力、屢出問(wèn)題的轄區(qū)責(zé)任人，堅(jiān)決落實(shí)行政問(wèn)責(zé)，不斷推動(dòng)各區(qū)切實(shí)履行建筑垃圾管理第一責(zé)任人的職責(zé)。據(jù)了解，今年1月至4月，全市共計(jì)檢查工地4104家次，現(xiàn)場(chǎng)督促整改129家次，下達(dá)停工整改通知書(shū)13家；查處使用無(wú)資質(zhì)車(chē)輛運(yùn)輸渣土的工地10家；查處各類(lèi)違規(guī)案件1485起，其中，未按規(guī)定密閉218起、無(wú)證運(yùn)輸1170起、無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸車(chē)輛66起、道路污染31起。

　　市城市管理局

　　以克論凈 深度保潔

　　“滿城山色半城湖，一年花開(kāi)四季春。”在這座城市，閑下來(lái)要做的事情就是忘記所有的煩惱，出去走走，走累了，抬頭看看藍(lán)天白云。

　　如何守護(hù)住“昆明藍(lán)”？昆明市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市為進(jìn)一步做好城市道路揚(yáng)塵污染防治工作，全面提升城市清潔水平，市、區(qū)各級(jí)城管部門(mén)積極轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)械化作業(yè)率，在建成區(qū)全面實(shí)施“以克論凈、深度保潔”標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變清掃保潔作業(yè)方式，加大道路機(jī)械化作業(yè)力度，“變掃為吸、變掃為洗”，實(shí)施降塵低塵標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，切實(shí)防控道路揚(yáng)塵污染。

　　藍(lán)天白云、青山綠水、清新空氣，是市民對(duì)美好環(huán)境的向往。目前，昆明主城區(qū)已全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作，采用PPP模式，先后引進(jìn)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán) 、北控水務(wù)集團(tuán)、廣州僑銀集團(tuán)、深圳潔亞公司等實(shí)力雄厚、管理先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)，到昆明市主城區(qū)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化工作。目前，五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū)已實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，高新區(qū)即將實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。為確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，在環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作中，還實(shí)時(shí)關(guān)注大氣質(zhì)量動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)開(kāi)展降塵低塵作業(yè)，提高道路灑水降塵頻次，控制地面起塵，嚴(yán)控?fù)P塵污染。

　　當(dāng)前，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題之一。同時(shí)，市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)近期主城區(qū)城市揚(yáng)塵污染控制的緊急通知》，督促各區(qū)按照大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)做好清掃保潔和防塵降塵工作。現(xiàn)在，昆明已全面執(zhí)行“以克論凈、深度保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備對(duì)道路進(jìn)行“吸、掃、沖、刷”以及灑水、噴霧降塵作業(yè)。特別對(duì)交通隔離欄、人行道等區(qū)域開(kāi)展機(jī)械化清掃保潔，推行低塵降塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加大道路機(jī)械化清掃力度，每日清掃不少于3次；加大道路機(jī)械化沖洗除塵力度，主次道路每日沖洗不少于1次；加大道路灑水降塵力度，主次道路每日灑水不少于3次，施工工地周邊道路適當(dāng)增加作業(yè)頻次；加強(qiáng)交通隔離欄（護(hù)欄）清洗，主次道路交通隔離欄（護(hù)欄）每2天清洗1次。

　　空氣質(zhì)量的好壞，是宜居城市的硬指標(biāo)。在道路保潔方面，昆明市還全面落實(shí)環(huán)境空氣揚(yáng)塵污染應(yīng)急工作，確保在環(huán)境空氣揚(yáng)塵污染達(dá)到Ⅱ級(jí)時(shí)，每日清掃不少于4次，每日沖洗不少于1次，每日灑水不少于6次，在環(huán)境空氣揚(yáng)塵污染達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，每日灑水不少于8次。同時(shí)，昆明市還全面落實(shí)保潔和管理責(zé)任，督促環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)企業(yè)落實(shí)清掃保潔主體責(zé)任，按環(huán)境衛(wèi)生定額標(biāo)準(zhǔn)配足環(huán)衛(wèi)工人，嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔時(shí)間和保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和群眾滿意度。

　　空氣質(zhì)量好才適宜生活。昆明還將探索建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管平臺(tái)，充分利用網(wǎng)格化管理、智慧城管平臺(tái)等資源，探索建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管平臺(tái)，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸處理等工作情況納入其中，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管。

　　同時(shí)采取網(wǎng)格化城管監(jiān)督員日巡查、市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查、第三方專(zhuān)業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)月檢查考評(píng)等方式實(shí)時(shí)監(jiān)督考核主城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作。

　　坐擁一座園林城市，放眼一片藍(lán)天白云。為鞏固園林綠化建設(shè)成果，近年來(lái)，昆明不斷拓展綠化空間、增加城市綠化量、提高綠化質(zhì)量，國(guó)家住建部城建年鑒公布數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，昆明主城建成區(qū)綠地率達(dá)到38.59%、綠化覆蓋率42.99%、人均公園綠地10.93平方米。隨著2017年、2018年新建綠地的增加，昆明天更藍(lán)、地更綠。并且，昆明市還對(duì)黃標(biāo)車(chē)實(shí)施限行、禁行措施，自2019年1月1日起，禁止黃標(biāo)車(chē)在全市的行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛。

　　守護(hù)“昆明藍(lán)”,任重道遠(yuǎn)?！袄ッ魉{(lán)”的明天,還需要我們每一個(gè)人的努力。隨著全市生態(tài)建設(shè)的不斷深入,我們堅(jiān)信,“昆明藍(lán)”會(huì)越來(lái)越多,越來(lái)越長(zhǎng)久。

　　碧空如洗，云蒸霞蔚。如今的昆明，正以最嚴(yán)格的制度，讓“昆明藍(lán)”在城市上空長(zhǎng)存。記者楊官榮報(bào)道

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