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廣西上思:小鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年脫貧692人

發(fā)布時間:2019-06-28 16:51:00來源: 人民網(wǎng)-廣西頻道 原創(chuàng)稿

  2016年以來,廣西上思縣公正鄉(xiāng)緊緊圍繞“兩不愁、三保障”主線,完善工作機(jī)制,精準(zhǔn)施策,落實幫扶項目,有力地推動脫貧攻堅工作有效開展。三年來,該鄉(xiāng)扶貧成效顯著,5個區(qū)定貧困村已全部脫貧摘帽;57分以下建檔立卡的貧困戶230戶922人,截至2018年已脫貧銷號169戶692人。

  堅持黨建引領(lǐng) 建立工作機(jī)制 促進(jìn)脫貧攻堅

  堅持“書記抓、抓書記”和“用責(zé)任制管責(zé)任人,以責(zé)任人帶一班人,以一班人活一盤棋”,是公正鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅的黨建工作理念。

  為了整頓軟弱渙散的黨組織和做好村兩委換屆工作,公正鄉(xiāng)先后調(diào)整村支書主任20名,其他村兩委干部39名,形成了能者上、庸者下的常態(tài)化機(jī)制。

  為貫徹落實扶貧開發(fā)工作部署,公正鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)干部“一對一”幫扶的脫貧攻堅責(zé)任鏈條,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作機(jī)制。鄉(xiāng)扶貧站配備1名專職扶貧干事,安排領(lǐng)導(dǎo)班子及干部包片10個村,充實駐村力量,保障工作開展。該鄉(xiāng)還根據(jù)貧困村、貧困戶標(biāo)準(zhǔn),組織鄉(xiāng)村組干部和黨員群眾代表走訪了解貧困家庭的經(jīng)濟(jì)、勞動力等情況,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,確保嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)ω毨暨M(jìn)行篩查。

  通過抓好基層組織建設(shè)、確立適用工作機(jī)制,公正鄉(xiāng)積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、打造本土特色產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾“拔窮根”“破窮障”,實現(xiàn)脫貧致富奔小康。其中,彩林村籌集20萬元入股以村委主任為法人的合作社發(fā)展養(yǎng)殖項目,帶動貧困戶養(yǎng)牛和養(yǎng)羊,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液,村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較大發(fā)展,年收入達(dá)3萬元。

  組織是保障,怎么走還得有“領(lǐng)頭雁”。公正鄉(xiāng)按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路,以有一技之長的黨員群眾為主體,通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦示范基地、示范項目,引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)致富帶富幫扶先鋒。

  “黨支部+公司(農(nóng)民專業(yè)合作社)+貧困戶”模式在公正鄉(xiāng)得到全面推行。其中,信良村采用公司帶動、農(nóng)戶通過土地入股、訂單收購、土地出租等方式,推動茶葉種植、臍橙種植等產(chǎn)業(yè)。

信良村茶葉種植基地里,婦女們在忙著采摘茶葉

  信良村茶葉種植基地里,婦女們在忙著采摘茶葉

  在信良村茶葉種植基地里,每到采茶季節(jié),是村里的婦女們最忙的時候。婦女們采摘的是十萬大山良好生態(tài)環(huán)境生長出來的金牡丹、金觀音茶樹良種的新芽一、二葉,制成的紅茶茶品具有天然花果香,極具韻味,受到不少消費(fèi)者的青睞。

  信良村茶葉種植基地負(fù)責(zé)人黃麗燕是當(dāng)?shù)赜忻呐苋恕K谥\求自身發(fā)展的同時,傾力幫扶更多女同胞,吸引當(dāng)?shù)貗D女到茶場就業(yè),實現(xiàn)了她們不外出也有工可打的愿望。同時,黃麗燕還帶動當(dāng)?shù)匕儆鄳艮r(nóng)戶參與茶樹種植生產(chǎn),社員能實現(xiàn)月人均增收2000多元。

  目前,信良村已與25戶農(nóng)戶建立了土地入股合作關(guān)系(其中黨員3戶),與13戶農(nóng)戶建立了訂單收購合作關(guān)系(其中黨員2戶),與6戶貧困戶建立了長期勞動關(guān)系。

  精準(zhǔn)施策到位 脫貧成效顯著

  國家有好政策,落實到位才能發(fā)揮作用。公正鄉(xiāng)充分利用各種扶貧政策,針對現(xiàn)實脫貧攻堅遇到的問題,精準(zhǔn)施策,脫貧成效顯著。

  脫貧要持續(xù),產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,物資、資金支持必不可少。公正鄉(xiāng)通過扶貧小額貼息貸款,發(fā)放產(chǎn)業(yè)物資以及實施產(chǎn)業(yè)“以獎代補(bǔ)”政策,因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定增收。據(jù)統(tǒng)計,公正鄉(xiāng)共向176戶發(fā)放小額貼息貸款870萬元,發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)物資和產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)140萬元。

  因病致貧、因?qū)W致貧,是很多貧困戶心中的痛。公正鄉(xiāng)強(qiáng)化民生保障,精準(zhǔn)推動政策到人,共發(fā)放各項救助金700多萬元,衣物1200多件(套),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率98%以上,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保率85%以上,符合低保政策的人口實現(xiàn)應(yīng)保盡保;免費(fèi)為5252名村民建立健康檔案,并簽約了家庭醫(yī)生;開展義務(wù)教育鞏固率提升活動,確保無適齡兒童因貧輟學(xué);深入實施“雨露計劃”,共為90多名學(xué)生申辦了“雨露計劃”助學(xué)金補(bǔ)助。在住房保障方面,公正鄉(xiāng)完成實施危房改造296戶,移民搬遷64戶。

  黃捉建是上思縣公正鄉(xiāng)公正村柳云屯人,身患肢體三級殘疾,一家4口人,有兩個正在讀書的孩子。黃捉建家庭經(jīng)濟(jì)情況十分困難,兩個孩子的學(xué)費(fèi)常常讓他愁眉不展。

  公正鄉(xiāng)對標(biāo)分析黃捉建的家庭情況,為他提供了危房改造、雨露計劃、小額信貸等幫扶政策;幫扶干部推薦他參加了縣里組織的肉牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班……各方的幫扶,先后為他解決了住房保障問題,減輕了子女的讀書負(fù)擔(dān),提供了自主創(chuàng)業(yè)的資金和技術(shù)。2017年黃捉建家庭年純收入為36949元,年人均純收入為9237.25元,達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)到了《脫貧光榮書》。

黃捉建和他養(yǎng)殖的肉牛

  黃捉建和他養(yǎng)殖的肉牛

  如今,黃捉建依靠政府提供的資金和技術(shù)養(yǎng)起了肉牛,肉牛數(shù)量已經(jīng)從一開始的4頭發(fā)展到7頭,其中有一頭剛出生的小牛崽和一頭即將待產(chǎn)的母牛,未來可期。

  為了筑牢脫貧攻堅根基,公正鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也穩(wěn)扎穩(wěn)打,堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來,該鄉(xiāng)共投入資金2000多萬元修建65公里的水泥硬化道路,解決39個屯的群眾行路難的問題;投入資金160多萬元修建22處飲水安全鞏固提升工程,解決了400多人的飲水問題;“改廚改廁”完成1342戶,“十三五”扶貧項目庫建設(shè)完成326個。

  因地制宜 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

  村集體經(jīng)濟(jì)是整村脫貧的后盾,必須強(qiáng)大起來。公正鄉(xiāng)打造扶貧車間,壯大村集體經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)落戶轄區(qū),成功打造碩灃木業(yè)扶貧車間。在碩灃木業(yè)扶貧車間的模式中,各村利用村集體經(jīng)濟(jì)資金累計約200萬元購買生產(chǎn)設(shè)備出租給碩灃木業(yè)公司,通過每年收取租金的方式,確保村集體經(jīng)濟(jì)資金的保值增值,同時解決企業(yè)融資難的問題。目前,碩灃木業(yè)扶貧車間已解決110人的就地就近就業(yè)問題,其中貧困人口30人。

  為了保證村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求勝,公正鄉(xiāng)“把雞蛋放在多個籃子里”,采用“龍頭企業(yè)+村民合作社”的模式,引導(dǎo)各村整合集體各類資金入股廣西上上糖業(yè)有限公司、上思縣可樂旅游發(fā)展有限公司、上思縣壯傳食品有限公司等當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),獲得固定分紅。這一招也有效地拉動了公正鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成企業(yè)與村集體產(chǎn)業(yè)相融互推、同頻共振的良性局面,實現(xiàn)5個貧困村集體收入均達(dá)到3萬元以上,5個非貧困村收入均達(dá)到2萬元以上。

  公正鄉(xiāng)外出打工的人中,有很多干的是建筑工作。何不召集大家組建農(nóng)民工程隊,消化本村富余勞動力,拓寬增收渠道,為農(nóng)民創(chuàng)收?以此為思路,公正鄉(xiāng)以東安村為試點,探索起村集體經(jīng)濟(jì)新路子。

  經(jīng)過摸索考察,東安村以村黨支部為主心骨,在東安村第一書記廖熙元帶領(lǐng)下,創(chuàng)建了上思縣首個村級建筑工程隊,采用“村民合作社+專業(yè)工程企業(yè)+農(nóng)民工程隊”的模式,具體就是村民合作社簽訂工程承包協(xié)議,農(nóng)民工程隊負(fù)責(zé)施工、承接工程建設(shè)。此舉也獲得成功,很快打開村富帶民富的新局面,并正向其他村屯逐步推廣。據(jù)統(tǒng)計,從2018年2月成立至2018年底,13人的東安工程隊,刨去所有開支,為村集體增收1.58萬元。2019年,東安工程隊預(yù)計可為村集體創(chuàng)收5萬元以上。

  此外,公正鄉(xiāng)還盤活土地資源,增強(qiáng)“自我造血”功能。在三英村、彩林村,外出務(wù)工人員較多,剩余勞動力少而導(dǎo)致耕地丟耕撂荒的問題比較嚴(yán)重。針對這個問題,公正鄉(xiāng)通過利用村民合作社,將土地流轉(zhuǎn)、承包,將丟荒的土地最大限度地利用起來,成功創(chuàng)建了臺灣春竹種植基地和甘蔗種植基地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并形成一定規(guī)模,盤活了土地資源,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)的增收渠道。

  2019年5月10日,公正鄉(xiāng)榮獲“全區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。今年,公正鄉(xiāng)計劃脫貧16戶66人。(完)

(責(zé)編: 胡瑛)

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