從幾百元到幾百萬元 官員以“雅賄”之名違紀(jì)違法
從幾百元到幾百萬元,從最初的內(nèi)心忐忑到后來的心安理得,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員王衛(wèi)南忘記了當(dāng)年從軍入黨時(shí)的初心和使命,以職權(quán)謀私利,最終墜入犯罪的深淵——
以“雅賄”之名,走出違紀(jì)違法的魔步
王衛(wèi)南是一名上過戰(zhàn)場的老兵,1995年轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)曾信誓旦旦地說要在新崗位上再立新功。然而,隨著職位的升遷,面對(duì)物欲橫流的侵蝕,他終究沒能抵得住形形色色的誘惑。
前不久,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原巡視員王衛(wèi)南受賄案,經(jīng)四川省檢察院指定管轄,由廣元市檢察院提起公訴,廣元市中級(jí)法院依法判處王衛(wèi)南有期徒刑十一年。
缺錢的尷尬讓他放棄了原則
一切還得從一幅畫說起。1995年,剛從副師職崗位轉(zhuǎn)業(yè)到地方的王衛(wèi)南人生地不熟,生活條件也未得到改善。一天,王衛(wèi)南路過一家文具店,看到正在出售的一幅李可染大師的國畫代表作《牧牛圖》??釔蹠嬍詹氐乃浅O矚g,可當(dāng)時(shí)8000元的售價(jià)讓他看了幾十遍也未能買下。半年之后,當(dāng)他聽說這幅畫以60萬元的價(jià)格被拍走時(shí),心底的失落讓他第一次感受到?jīng)]錢的尷尬。
上世紀(jì)90年代后期,擔(dān)任四川省建設(shè)廳辦公室主任的王衛(wèi)南因?yàn)樨?fù)責(zé)接待工作,成為各大酒樓的常客。當(dāng)“禮尚往來”成為常態(tài),“紅袖添香”成為一種時(shí)髦,遵守法紀(jì)的紅線也漸漸被王衛(wèi)南拋諸腦后。隨著收到紅包的數(shù)額越變?cè)酱?,王衛(wèi)南心里早已沒有了初次收到幾百元紅包時(shí)的忐忑,也全然沒有覺察到走進(jìn)“雷區(qū)”的危險(xiǎn)。
2004年,王衛(wèi)南以四川省建設(shè)廳黨組成員、副廳長的身份開始涉足建筑領(lǐng)域,此時(shí)他的權(quán)力更大了。最初,王衛(wèi)南經(jīng)常將請(qǐng)托人拒之門外。時(shí)間久了他發(fā)現(xiàn),被他拒絕的人依然活躍在他分管的工地上,似乎是條條大路通羅馬。久而久之,王衛(wèi)南也學(xué)會(huì)了“變通”,這讓他身邊的老總朋友越來越多。在向某單位推薦建設(shè)企業(yè)時(shí),王衛(wèi)南總是把自己中意的企業(yè)排在第一位,除了向使用單位施加影響外,還專門提醒企業(yè)要做什么,該怎么做。在他的授意之下,多家企業(yè)連年中標(biāo)入選,形成了用利益捆綁起來的“集團(tuán)”。幾年下來,王衛(wèi)南就收獲了上百萬元好處費(fèi)。
在此期間,王衛(wèi)南多次利用分管代建項(xiàng)目的職務(wù)之便,收受請(qǐng)托人財(cái)物,當(dāng)然也包括他最喜好的古玩字畫。2009年,商人陳某為謀求關(guān)照,特意送他一把紫砂壺,經(jīng)鑒定價(jià)格為3500元,在他看來雖算不上昂貴,卻讓他第一次感受到了權(quán)力與喜好的“完美交融”,一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)年錯(cuò)失《牧牛圖》帶來的遺憾。2010年,王衛(wèi)南在云南購買翡翠時(shí),某建工集團(tuán)曹某通過銀行轉(zhuǎn)賬為其支付30萬元貨款。
案發(fā)后,王衛(wèi)南萬分悔恨,在悔過書中寫道:“奢靡與謀私是孿生的。生活與工作間是暗流相連的,生活中的奢靡必然會(huì)在工作中表現(xiàn)出謀私。人之初,性有惡。放出私欲,如同打開潘多拉魔盒,肆虐泛濫。我和著這個(gè)魔盒,走出了違紀(jì)違法的魔步?!?/p>
13年收受財(cái)物1000余萬元
“我上半生保衛(wèi)祖國,下半生建設(shè)國家?!蓖跣l(wèi)南最后一次在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上述職時(shí)的講話贏得一片掌聲。
在與辦案人員交談過程中,王衛(wèi)南清晰地回憶起當(dāng)年在一線指揮作戰(zhàn)時(shí)的場景:前方槍炮聲不斷,右邊是疾馳向前的隊(duì)伍,左邊下來的是擔(dān)架抬著的傷員、烈士。年輕戰(zhàn)士為爭奪山頭英勇就義,何等壯懷激烈,那是銘刻在腦海深處的記憶。令人諷刺的是,當(dāng)年一腔熱血的王衛(wèi)南,如今卻因違紀(jì)違法身陷囹圄。
1995年,剛滿40歲的王衛(wèi)南如愿以償?shù)剞D(zhuǎn)業(yè)了,地方黨組織對(duì)他寄予厚望和厚愛。20年間,他先后參與了全省13個(gè)大中型水電站的建設(shè),完成了10余個(gè)代建項(xiàng)目,捧回了“魯班獎(jiǎng)”,也參與了兩個(gè)縣城的整體搬遷。先后擔(dān)任過維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)等14個(gè)督導(dǎo)組組長,幾乎跑遍全川。
然而,工作上取得的成績,遠(yuǎn)不能滿足王衛(wèi)南的私欲。2010年的一天,一個(gè)年輕人來到王衛(wèi)南辦公室,環(huán)顧四周后掏出一把車鑰匙,壓低嗓門對(duì)他說:“這是一輛奧迪A8,就停放在地下車庫里,車后蓋里還有200萬元?!比缤燮锏囊欢螆鼍?,這讓王衛(wèi)南感覺很刺激。事后得知,這個(gè)年輕人是自己好友的親戚,剛中了他分管項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)。“200萬元,足以定罪的炸彈!”雖然他當(dāng)時(shí)表示拒絕,但還是留下了“以后再說”這個(gè)尾巴。
直到2014年,王衛(wèi)南在西昌一家玉石店看中一款南紅瑪瑙,對(duì)于酷愛收藏的他來說,興奮之情溢于言表,最終敲定的價(jià)格是30萬元。王衛(wèi)南遲疑片刻,想到了幾年前被他拒絕的那個(gè)年輕人蔣某。最終,蔣某直接給店鋪轉(zhuǎn)賬,王衛(wèi)南得到了心儀的瑪瑙。而后,當(dāng)王衛(wèi)南所謂的知己何某、朋友曾某提出要做生意急需流動(dòng)資金的時(shí)候,“鐵肩擔(dān)道義”的他又以借款的名義,讓蔣某提供了150萬元現(xiàn)金。
檢察機(jī)關(guān)審理查明,從2005年至2018年間,被告人王衛(wèi)南利用擔(dān)任四川省建設(shè)廳黨組成員、副廳長,四川省政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、巡視員等職務(wù),以及負(fù)責(zé)新縣城整體搬遷和災(zāi)后重建等工作的便利,在工程建設(shè)、資金撥付等方面為他人謀取利益,先后收受陳某等16人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)1000余萬元。
迷失的人生最終讓他身陷囹圄
王衛(wèi)南收受這些錢物,有的是為了滿足日常高消費(fèi)開支,有的是為了滿足自己購買收藏品的特殊喜好。當(dāng)周圍的“朋友”多起來,而且越來越了解他的喜好時(shí),他已經(jīng)對(duì)這種“朋友”的饋贈(zèng)習(xí)以為常,全然不覺自己已經(jīng)墜入犯罪的深淵。
黨的十八大以來,中央、四川省委進(jìn)一步加大了對(duì)建筑工程領(lǐng)域腐敗問題的巡視巡查力度,王衛(wèi)南甘于被圍獵,搞權(quán)錢交易等問題浮出水面。2018年10月,四川省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)王衛(wèi)南涉嫌嚴(yán)重違法問題進(jìn)行立案調(diào)查,并采取留置措施。2019年4月,該案調(diào)查終結(jié),移送四川省檢察院。四川省檢察院決定交由廣元市檢察院審查起訴。在審查起訴階段,檢察機(jī)關(guān)本著客觀公正的原則,依法認(rèn)定王衛(wèi)南坦白、退贓等從輕處罰情節(jié),最終以涉嫌受賄罪對(duì)其提起公訴。
在提訊時(shí),王衛(wèi)南一再向檢察官表示,愿意賣掉自己多年珍藏的字畫繼續(xù)退繳贓款。他說因?yàn)樘鐞圩约旱膬鹤樱芏嘹E款都被其拿去揮霍了,養(yǎng)成了兒子缺乏管束的性格,希望家人和檢察官以后能幫助教育其子做一個(gè)堂堂正正對(duì)國家有用的人。說這番話時(shí),王衛(wèi)南無限地懊悔。
王衛(wèi)南案發(fā)后,以往自以為靠譜的“鐵哥們”“紅顏知己”都作鳥獸散。其年邁的母親將多年積蓄拿出來為其退贓,其妻子借遍了親朋好友,才勉強(qiáng)湊齊退繳的908萬余元贓款。
收藏,本來是傳承傳統(tǒng)文明的東西,但在某些人的眼中變味了,文化價(jià)值退居幕后,經(jīng)濟(jì)價(jià)值走到臺(tái)前。金錢變了個(gè)面孔,以文化的身份出現(xiàn),變成了行受賄的工具,所謂“雅賄”,“賄”已定性,“雅”從何來?“復(fù)又想起李可染大師的那幅畫。當(dāng)我缺錢的時(shí)候,它赫然在目,卻與我擦肩而過。當(dāng)我有足夠金錢的時(shí)候,它卻杳無音信,消失在人?!,F(xiàn)在想來大概不是錢的問題,畫面中天真無邪的牧童,水中徜徉的老牛,恬靜和諧的村莊,悠然自得的景象不允許金錢去玷污。缺錢的時(shí)候我們的精神世界是充實(shí)的,錢多的時(shí)候反倒空虛了。錢不是萬能的。但把人掀翻確是可能的!在那個(gè)時(shí)代,在香風(fēng)毒霧里,倒下了多少曾經(jīng)的好漢!”王衛(wèi)南在他的悔過書中這樣寫道。
公訴人說案
“雅賄”洗不掉行賄受賄的性質(zhì)
□四川省廣元市檢察院檢察官 黃輝
在王衛(wèi)南受賄案中,行賄人多以古玩字畫為誘餌,進(jìn)一步拉近與被腐蝕對(duì)象的關(guān)系,行賄受賄手段也變得更加隱蔽而附庸風(fēng)雅?!把刨V”成了腐蝕官員投其所好的工具。然而“雅賄”一詞實(shí)則是自欺欺人,行賄受賄性質(zhì)沒有任何改變,也不會(huì)為行賄受賄方洗凈罪名。
所以,厘清政商交往邊界、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系才是維護(hù)廉潔營商環(huán)境的關(guān)鍵,尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域,對(duì)外審批項(xiàng)目多,人員接觸復(fù)雜,更要深入治理商業(yè)賄賂、監(jiān)督制約好公權(quán)力的正常運(yùn)行。結(jié)合本案,對(duì)厘清政商交往邊界、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等提兩點(diǎn)建議:
一是要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。從王衛(wèi)南受賄案看,許多不法商人本身是不具備建筑資質(zhì)的,多是通過掛靠和層層轉(zhuǎn)包的形式從中賺取利益,工程質(zhì)量大打折扣。行業(yè)主管部門必須在審核時(shí)嚴(yán)把入門關(guān),進(jìn)一步修訂完善資格審查、篩選評(píng)標(biāo)、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)定,真正建成一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。
二是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建筑領(lǐng)域的政商交往是一個(gè)敏感話題,許多領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問題,都與不健康的政商交往有關(guān),究其原因還是因?yàn)樾袠I(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,缺乏有效的監(jiān)管措施,民主集中制未能得到真正體現(xiàn)。就像此案中,王衛(wèi)南可以通過個(gè)人影響直接決定參與競標(biāo)單位哪家中標(biāo),原本公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則被權(quán)錢交易、利益輸送的“潛規(guī)則”替代。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約體系建設(shè),有效發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,重大事情廣泛聽取意見,做好會(huì)議記錄備案審查,切實(shí)斬?cái)鄼?quán)力尋租的利益鏈。
曹穎頻 彭秋云
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 向經(jīng)銷商“借款”給母親買房 鄭州一醫(yī)院副科長被判刑
- 全球新冠確診病例破900萬 疫情影響或持續(xù)數(shù)十年?
- “坑盤”變“網(wǎng)紅盤” 深圳樓市瘋狂為哪般
- 《拜托了冰箱》洞察青年群體多元生活
- 從的“零口供”到9名被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰 檢察官如何突破?
- IP改編仍是“多數(shù)派” 暑期網(wǎng)劇會(huì)再現(xiàn)《陳情令》盛況嗎?
- 四川廣元宣判3起特大毒品犯罪案 17名被告人獲刑
- 最高法發(fā)布2020年十大毒品(涉毒)犯罪典型案例
- 中使館將向旅居赤道幾內(nèi)亞中國公民發(fā)放“健康包”
- “不要熬夜”不需要更多科學(xué)理由