WWF就中國修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》提出建議 提升穿山甲保護(hù)等級(jí)
針對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修改,世界自然基金會(huì)(WWF)近日建議將中華穿山甲的保護(hù)級(jí)別從國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物提升至一級(jí),加強(qiáng)對(duì)穿山甲救助和其棲息地的保護(hù),嚴(yán)厲打擊穿山甲盜獵和非法經(jīng)營利用的行為并加大懲罰力度。還建議逐步取消老虎養(yǎng)殖場,僅允許國際認(rèn)可的科學(xué)繁育場所,通過血統(tǒng)登記進(jìn)行管理和有效監(jiān)督,以確保虎及身體部分不流向市場。
WWF建議: 首先,完善立法宗旨。 建議應(yīng)從“維護(hù)國家生態(tài)安全、維持生態(tài)系統(tǒng)健康和服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”的高度進(jìn)行立法,強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先,尤其是對(duì)野生動(dòng)物棲息地及其所屬生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。建議適時(shí)考慮將法律名稱改為《野生動(dòng)物及棲息地保護(hù)法》,加強(qiáng)對(duì)于未被列入自然保護(hù)地的重要棲息地保護(hù)。
其次,擴(kuò)大保護(hù)范圍。本著“普遍保護(hù)、限制利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,對(duì)于瀕危物種、尚無成熟人工繁育技術(shù)、或者違背公序良俗的野生動(dòng)物食用及藥用開發(fā),應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管。WWF建議在目前的分級(jí)管理基礎(chǔ)上,實(shí)行更廣泛和清晰的分類分級(jí)管理,將國土范圍內(nèi)天然分布的所有陸生脊椎動(dòng)物以及水生野生動(dòng)物,都納入保護(hù)范圍,再按照國家一級(jí)、二級(jí)重點(diǎn)、地方重點(diǎn)和一般保護(hù)動(dòng)物進(jìn)行管理,取消現(xiàn)行的“三有動(dòng)物”目錄。
第三,嚴(yán)苛制定利用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該對(duì)用于食用或藥用的人工繁育種群做比較清晰的界定,并實(shí)行嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。
第四,加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)。《野保法》應(yīng)對(duì)水生野生動(dòng)物加大關(guān)注。應(yīng)該加強(qiáng)水生生物保護(hù)方面的審批管理,確保水生野生動(dòng)物行政許可工作規(guī)范、有序。
第五,明確懲罰措施。 建議買賣同罪,加大懲罰力度,提高犯罪成本。同時(shí)細(xì)化執(zhí)法規(guī)則。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)參與。
“沒有哪一種文化或傳承,值得以一個(gè)物種的滅絕為代價(jià)。”WWF 北京代表處副總干事(項(xiàng)目)周非說,“我們想傳達(dá)的理念是,保護(hù)瀕危物種的野生種群,是為了保護(hù)其生態(tài)價(jià)值和生物多樣性。野生動(dòng)物在生態(tài)系統(tǒng)中的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它們的肉、牙、骨、角或鱗片的價(jià)值。”
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