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按“套”賣(mài)的年夜飯讓消費(fèi)者叫苦不迭

發(fā)布時(shí)間:2024-02-07 14:57:00來(lái)源: 法治日?qǐng)?bào)

  編者按

  農(nóng)歷新年進(jìn)入倒計(jì)時(shí),大街小巷年味漸濃。作為一年中最重要的“團(tuán)圓宴”,一桌豐盛的年夜飯?zhí)N含著人們對(duì)幸福團(tuán)圓和美好生活的期許。有的家庭提前聯(lián)系飯店預(yù)訂年夜飯,有的家庭預(yù)訂年夜飯外賣(mài)、自提、套餐禮盒等,還有的家庭選擇購(gòu)買(mǎi)高效便捷的預(yù)制菜……而現(xiàn)實(shí)中,面對(duì)“一廂難求”的盛況,有商家使出渾身解數(shù)“套路”消費(fèi)者,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

  一餐一食皆是煙火氣,一歲一禮都是團(tuán)圓情?!胺ㄖ谓?jīng)緯”版聚焦年夜飯背后的價(jià)質(zhì)不符、不合理定價(jià)、不合規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題,以期規(guī)范年夜飯市場(chǎng)秩序,營(yíng)造節(jié)日良好餐飲消費(fèi)環(huán)境。敬請(qǐng)關(guān)注。

  □ 本報(bào)記者 趙麗

  □ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 丁一

  臨近除夕,年夜飯預(yù)訂已經(jīng)接近尾聲。

  《法治日?qǐng)?bào)》記者近日走訪北京、山東等地20多家餐館發(fā)現(xiàn),今年年夜飯預(yù)訂比前兩年火爆不少,不管是大眾餐飲還是高端餐飲,包間基本已經(jīng)被訂滿(mǎn),有的餐館甚至連大廳也是一桌難求。然而,年夜飯預(yù)訂火爆背后仍然存在不少問(wèn)題,如限時(shí)消費(fèi)、限定最低消費(fèi)、訂金不退等,讓不少消費(fèi)者深感無(wú)奈。

  受訪專(zhuān)家指出,年夜飯市場(chǎng)的紅火,一方面減輕了大眾在家里做飯的辛勞,另一方面也為餐飲市場(chǎng)注入了活力,但頻頻出現(xiàn)的消費(fèi)“套路”讓消費(fèi)者叫苦不迭,建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,督促相關(guān)餐飲企業(yè)整改,讓其真正懂得尊重消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者在預(yù)訂年夜飯時(shí),也要認(rèn)真審核餐館推出的年夜飯?zhí)撞图跋嚓P(guān)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),看其中是否存在“霸王條款”等,合法合理維護(hù)自身權(quán)益。

  包間設(shè)置最低消費(fèi)

  客人無(wú)法自行點(diǎn)餐

  不少餐廳為了迎合市場(chǎng),做起了年夜飯?zhí)撞?,以“闔家歡樂(lè)”“美滿(mǎn)套餐”“錦繡美饌”等吉祥詞點(diǎn)綴,價(jià)格多包含“8”或“9”等吉祥數(shù)字。然而,記者發(fā)現(xiàn),有的餐館要求消費(fèi)者預(yù)訂年夜飯時(shí)只能選擇固定套餐。

  在記者走訪、咨詢(xún)的20多家餐館中,有10家稱(chēng)其包間只提供固定席面,有的表示不接受點(diǎn)菜、加菜,有的則表示可以加菜但是有固定菜單,套餐價(jià)格從1688元至16888元不等。還有一些餐廳雖然設(shè)置了套餐,但仍然可以選擇單點(diǎn),只不過(guò)單點(diǎn)的菜品價(jià)格有最低要求,比如北京某家餐廳只提供價(jià)格為16888元的套餐,單點(diǎn)須達(dá)到同等價(jià)位;北京另一家餐廳套餐價(jià)格為3999元至6999元不等,單點(diǎn)總價(jià)格要求達(dá)到4000元標(biāo)準(zhǔn)。

  還有的餐廳僅提供按人計(jì)費(fèi)的套餐服務(wù)。比如位于北京正大中心附近的一家餐廳規(guī)定,只提供每人800元/1200元/1500元標(biāo)準(zhǔn)的套餐服務(wù),客人無(wú)法自行點(diǎn)餐,商家將根據(jù)人數(shù)和價(jià)位為客戶(hù)配置相應(yīng)套餐。

  另外有7家飯店對(duì)年夜飯?jiān)O(shè)置了不同檔位的最低消費(fèi)額度。比如在國(guó)家?jiàn)W林匹克中心附近的一家餐廳,即使在卡座就餐,也必須達(dá)到單人600元的最低消費(fèi)。還有一些餐廳表示,在套餐規(guī)定的8人之外,每增加一位客人需追加599元的費(fèi)用。

  北京餐飲行業(yè)一位從業(yè)者向記者透露,推出年夜飯?zhí)撞蛶缀跻殉伞靶幸?guī)”。他解釋說(shuō),推出套餐方便后廚備料,好計(jì)劃,有條理?!斑^(guò)春節(jié)時(shí),人手都緊,推出年夜飯?zhí)撞停埖曛恍璋烟撞屠锏牟似穫涑鰜?lái)就行,確實(shí)能省去不少麻煩和成本?!贝送?,套餐算下來(lái)比單點(diǎn)有更大的利潤(rùn)空間。

  在北京從事10多年餐飲業(yè),目前在北京市西城區(qū)擔(dān)任一家餐廳主管的陳女士也提到,年夜飯的套餐預(yù)訂方式實(shí)際上是一種無(wú)奈之舉,“備貨問(wèn)題是不得不考慮的因素”。

  在中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江看來(lái),飯店只提供套餐而不能單點(diǎn)菜品,屬于變相設(shè)置“最低消費(fèi)”,侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán),也涉嫌違反反食品浪費(fèi)法,因?yàn)樵撔袨榭赡軙?huì)導(dǎo)致消費(fèi)者超量點(diǎn)餐,造成浪費(fèi)。

  “高價(jià)套餐實(shí)質(zhì)上是以格式條款強(qiáng)制消費(fèi)者交易的行為,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有關(guān)格式條款的規(guī)定,不僅侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)、公平交易權(quán),涉嫌強(qiáng)制消費(fèi);還違背了綠色消費(fèi)理念,造成資源浪費(fèi)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授徐海燕說(shuō),早在2014年,我國(guó)就出臺(tái)相關(guān)規(guī)定禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi),但一些餐飲企業(yè)仍然設(shè)置最低消費(fèi)額,或者雖取消了最低消費(fèi)額,卻代之以包間費(fèi)、高價(jià)套餐等。

  不主動(dòng)告知服務(wù)費(fèi)

  限時(shí)用餐違者罰款

  在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)年夜飯具體價(jià)格時(shí),多數(shù)餐廳在提及套餐價(jià)格時(shí)并未主動(dòng)提及會(huì)收取一定金額的服務(wù)費(fèi)。當(dāng)記者明確詢(xún)問(wèn)服務(wù)費(fèi)時(shí),才會(huì)被告知在套餐金額基礎(chǔ)上,還需額外支付10%至20%的服務(wù)費(fèi)或包間費(fèi)。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上推出年夜飯?zhí)撞头?wù)的商家,多數(shù)餐廳也未將服務(wù)費(fèi)列入“團(tuán)購(gòu)詳情”中。

  以王府井附近某家餐廳為例,對(duì)方一開(kāi)始只提及一份價(jià)格為19988元的“高價(jià)套餐”,直到記者進(jìn)一步咨詢(xún)時(shí),才被告知這份近兩萬(wàn)元的套餐費(fèi)中包含了約3000元的服務(wù)費(fèi)。位于國(guó)家會(huì)議中心的某家餐廳甚至要分別收取包間費(fèi)、服務(wù)費(fèi)各10%。

  受訪專(zhuān)家指出,根據(jù)民法典規(guī)定,餐飲企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇內(nèi)享有自主定價(jià)權(quán)。然而,若餐廳欲收取服務(wù)費(fèi),則必須在事前告知消費(fèi)者。否則,涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),消費(fèi)者有權(quán)拒絕支付。

  此外記者注意到,一些商家在接受預(yù)訂時(shí)提出,預(yù)訂年夜飯?zhí)撞托柚Ц度~費(fèi)用,但并未明確說(shuō)明如果取消預(yù)訂是否可退款或退還多少款項(xiàng)。有的商家還要求在訂餐時(shí)支付1000元定金,但并未明確是“訂”金還是“定”金。

  而現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)椴煌擞喗鹨l(fā)的年夜飯之爭(zhēng)并不少見(jiàn)。記者在社交平臺(tái)以“年夜飯”“訂金”“定金”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索后發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)友吐槽交了訂金取消后,飯店要求按比例扣除或全部扣除訂金,金額從幾百元至上千元。

  據(jù)北京市京都律師事務(wù)所律師常莎介紹,根據(jù)民法典規(guī)定,如果雙方約定為“定金”方式而非“訂金”方式,那么在定金不超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%時(shí),消費(fèi)者無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還。因此,消費(fèi)者要認(rèn)真確認(rèn)預(yù)付款的性質(zhì),避免無(wú)法請(qǐng)求返還。

  不過(guò)即使消費(fèi)者提前交納了全部餐費(fèi),也可能不能“隨心所欲”地享受這頓年夜飯。

  “之前出去吃年夜飯時(shí),我們飯還沒(méi)吃完,服務(wù)員就開(kāi)始頻繁進(jìn)出換菜,還一直詢(xún)問(wèn)催促要不要打包、什么時(shí)候吃完。等匆匆吃完來(lái)到大廳,下一桌的客人烏泱烏泱地?cái)D在過(guò)道上,場(chǎng)面亂極了?!眮?lái)自山西運(yùn)城的徐女士向記者回憶道。

  “感覺(jué)吃飯像被人趕著吃。去年剛吃了一個(gè)小時(shí),后面那桌的客人就陸續(xù)來(lái)了,有人還直接推門(mén)進(jìn)我們的包間,太煩人了?!毙炫空f(shuō),如果訂得晚,基本只能排上第二輪就餐,不僅錯(cuò)過(guò)了飯點(diǎn),還要等很長(zhǎng)時(shí)間,而且前面那桌吃完后一片狼藉,服務(wù)員也不好好收拾。

  徐女士提到的限時(shí)就餐情況今年仍然存在。記者致電多家餐館發(fā)現(xiàn),大部分都有限時(shí)規(guī)定,有的飯店甚至把就餐時(shí)間縮短至一個(gè)半小時(shí),并且有飯店明確提出如果到時(shí)未撤離,則需額外支付超時(shí)費(fèi)用。還有一些餐廳采取早開(kāi)餐、早下班甚至分時(shí)段提供就餐服務(wù)的做法。比如北京西站附近某餐廳,在下午4點(diǎn)半到晚上7點(diǎn)和晚上7點(diǎn)半到晚上9點(diǎn)的時(shí)間段內(nèi)提供包間年夜飯服務(wù),以此吸引更多的顧客。

  常莎認(rèn)為,消費(fèi)者原則上有不被商家催趕、安靜享用餐飲和服務(wù)的權(quán)利,但同樣也有合理時(shí)間的要求;商家在消費(fèi)者享用餐飲和服務(wù)的合理期間內(nèi),無(wú)權(quán)要求對(duì)方離開(kāi),更不能據(jù)此要求消費(fèi)者支付超時(shí)費(fèi)、罰款等不合理費(fèi)用。如果商家希望消費(fèi)者及時(shí)清場(chǎng)以便后續(xù)接待,可采用固定時(shí)限內(nèi)清場(chǎng)打折的方式,而非不合理地收取超時(shí)費(fèi)、罰款等。

  監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

  督促商家合法經(jīng)營(yíng)

  受訪專(zhuān)家指出,由于消費(fèi)者越發(fā)青睞在飯店吃年夜飯,年夜飯進(jìn)入“賣(mài)方市場(chǎng)”,異?;鸨哪暌癸堫A(yù)訂行情,讓不少餐館有了向消費(fèi)者開(kāi)出“霸王條款”的底氣,導(dǎo)致年夜飯市場(chǎng)亂象頻出。

  “餐飲企業(yè)唯利是圖、法律意識(shí)薄弱,漠視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù);餐飲企業(yè)的違法成本低于違法收益,而消費(fèi)者維權(quán)成本高于維權(quán)收益,使得餐飲企業(yè)寧可冒著被處罰的風(fēng)險(xiǎn),也要違法經(jīng)營(yíng);監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱,選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法導(dǎo)致餐飲企業(yè)懷著賭徒心理,有令不遵。這些都是年夜飯消費(fèi)亂象屢禁不止的原因?!毙旌Q嗾f(shuō)。

  在廣東省食品安全保障促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱丹蓬看來(lái),春節(jié)期間,餐廳照常營(yíng)業(yè)一般需要多支付員工薪酬,再加上食材價(jià)格普遍上漲,餐廳適當(dāng)漲價(jià)情有可原。只要漲價(jià)幅度在合理范圍內(nèi)而不是漫天要價(jià),相信消費(fèi)者也能理解與接受,“但這些并非餐廳實(shí)施“霸王條款”的擋箭牌,更何況很多條款已被消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明令禁止,繼續(xù)實(shí)行就涉嫌違法”。

  中國(guó)政法大學(xué)教授孫穎也提出,春節(jié)商家經(jīng)營(yíng)成本增加,按照勞動(dòng)法規(guī)定,節(jié)假日員工加班工資要增加,成本自然升高,按照市場(chǎng)規(guī)則,消費(fèi)旺季價(jià)格適當(dāng)提高,商家經(jīng)營(yíng)不易,消費(fèi)者可以理解,但固定價(jià)格套餐限制了消費(fèi)者的選擇權(quán),造成消費(fèi)者體驗(yàn)感不佳。

  “消費(fèi)者也應(yīng)該客觀看待收取服務(wù)費(fèi)、包間費(fèi)問(wèn)題。包間就餐和大堂就餐不同,包間通常需要提前預(yù)訂,其環(huán)境裝修更佳,服務(wù)更周到,占用面積相對(duì)更大,菜品的呈現(xiàn)與堂食相比通常會(huì)顯得更精致。有的包間內(nèi)還設(shè)有專(zhuān)用衛(wèi)生間,以及沙發(fā)、茶幾等配套設(shè)施,即商家在方方面面要投入更多成本?!睂O穎說(shuō),因此服務(wù)費(fèi)、包間費(fèi)只要收取的比例適當(dāng)且明碼標(biāo)價(jià),在事先提醒和充分告知的情況下,消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要作出選擇。

  陳音江也指出,餐飲行業(yè)應(yīng)該在提供服務(wù)前向消費(fèi)者說(shuō)明服務(wù)內(nèi)容,并告知具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由消費(fèi)者在充分知情的情況下自主選擇,否則就涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)。

  那么,在加收服務(wù)費(fèi)上,商家告知的正確打開(kāi)方式是什么?

  “應(yīng)當(dāng)是提前告知?!背I信e了4種主要方式:在消費(fèi)者打電話訂餐的時(shí)候電話告知;在消費(fèi)者進(jìn)店的時(shí)候,領(lǐng)位服務(wù)員口頭告知;在消費(fèi)者點(diǎn)餐的時(shí)候,服務(wù)員口頭告知;最重要的是,在菜單上菜品的價(jià)格旁,用同等字號(hào)同等字體,列明服務(wù)費(fèi)比例,“但是對(duì)書(shū)面收費(fèi)內(nèi)容的字體字號(hào)、書(shū)寫(xiě)位置等,口頭告知的時(shí)間、場(chǎng)合等,具體細(xì)節(jié)不好界定,因?yàn)橄M(fèi)場(chǎng)景很豐富,實(shí)際情況都不一樣,不好用一套規(guī)則來(lái)統(tǒng)一限定”。

  受訪專(zhuān)家指出,要治理餐飲業(yè)的此類(lèi)“霸王條款”亂象,需多維度出臺(tái)措施:從立法和行政層面,要及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件,明確餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù),以便有法可依;從執(zhí)法層面,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)需定期巡查,及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴;從操作層面,可將禁止商家實(shí)施的行為制成商家行為規(guī)范公告,注明投訴電話,由商家張貼于店內(nèi)消費(fèi)者易于看到的地方,督促商家合法經(jīng)營(yíng)。

(責(zé)編:郭爽)

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