21日，北京市十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議對(duì)北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例草案進(jìn)行二次審議。二審稿在強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)、建立公共數(shù)據(jù)開放清單、為老年人等特殊群體提供可替代的數(shù)字化公共服務(wù)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)修改。

　　“個(gè)人信息保護(hù)”是二審稿修改的重要內(nèi)容。部分常委會(huì)組成人員和代表提出，要統(tǒng)籌好數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全與數(shù)據(jù)安全，細(xì)化在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的責(zé)任，增加個(gè)人隱私保護(hù)的規(guī)定，明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管部門。據(jù)此，二審稿增加一款規(guī)定：任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。同時(shí)，明確“發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門”對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和監(jiān)管方式，保障平臺(tái)從業(yè)人員、中小企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　數(shù)據(jù)要素能否有序流動(dòng)是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵一環(huán)，“建立公共數(shù)據(jù)開放清單”被寫入二審稿。針對(duì)“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題，二審稿提出，本市加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)和開發(fā)利用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)，提高數(shù)據(jù)要素配置效率，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，探索建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制。建立公共數(shù)據(jù)開放清單并向社會(huì)公布，單位和個(gè)人可以通過(guò)本市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)獲取公共數(shù)據(jù)。

　　推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面也有細(xì)化規(guī)定。一方面提出支持“建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，推動(dòng)超市等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)品牌、老字號(hào)數(shù)字化推廣，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　科技既要便利，也要“溫度”。為彌合老年人等特殊群體的“數(shù)字鴻溝”，二審稿特別增加了“完善困難群體數(shù)字化服務(wù)保障措施”的內(nèi)容，提出，政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、民政、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字無(wú)障礙建設(shè)。對(duì)使用數(shù)字化公共服務(wù)確有困難的人群，應(yīng)提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。