記者從9月21日召開的“北京市強化排污許可提質(zhì)增效助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，北京市對《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019版）》中北京市涉及的汽車制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等96個行業(yè)及鍋爐、水處理等四個通用工序納入排污許可管理，其中4400余家單位申領(lǐng)了排污許可證，13000余家進(jìn)行了排污登記，實現(xiàn)了排污許可動態(tài)全覆蓋。排污許可“一證式”管理有效助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　北京市積極推動排污許可制改革。截至2020年，經(jīng)過全市生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)企事業(yè)單位共同努力，共有1.7萬余家單位申領(lǐng)了排污許可證或進(jìn)行了排污登記，為構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。

　　2021年起，北京市排污許可工作進(jìn)入了提質(zhì)增效、動態(tài)全覆蓋管理的新階段。

　　一是大力推動排污許可提質(zhì)增效。對排污許可證持證單位開展檢查，重點檢查污染物實際排放濃度、排放量以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告等要求落實情況，提升持證單位按證排污合規(guī)意識，逐步夯實污染源管理基礎(chǔ)；嚴(yán)格對照排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、企業(yè)環(huán)境影響批復(fù)等文件，對企業(yè)提交的執(zhí)行報告、核發(fā)的排污許可證質(zhì)量仔細(xì)復(fù)核、深入糾錯，截至今年8月，全市已累計完成4000余家審核工作，企業(yè)執(zhí)行報告提交率已達(dá)100%；結(jié)合“放管服”要求，開展排污許可核發(fā)“局處長走流程”等工作，解決辦理中的典型問題和服務(wù)難點，優(yōu)化工作流程，提升工作效率。

　　二是推進(jìn)建立以許可制為核心的固定源管理體系。充分將行業(yè)、污染物排放去向、排放量等許可證信息應(yīng)用于重點排污單位名錄制定、排放源統(tǒng)計等各項工作中，開展污染源分級分類管理；綜合大氣、水、土等環(huán)境管理要求，充分銜接指導(dǎo)排污單位落實，強化排污許可管理、監(jiān)測、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的會商、促改、銷號等工作機(jī)制，幫扶指導(dǎo)排污單位解決環(huán)境管理中的問題；將排污許可執(zhí)行情況作為執(zhí)法線索的重要來源，助力精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)實現(xiàn)執(zhí)法的無事不擾，無處不在。

　　三是助力污染防治攻堅。近兩年，北京市排污許可執(zhí)行報告提交率持續(xù)提升，排污單位按證排污意識進(jìn)一步增強，污染控制水平顯著提高。全市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合生產(chǎn)、治污工藝，以及污染物排放情況等，對重點行業(yè)企業(yè)污染防治情況進(jìn)行全面評估，組織重點行業(yè)企業(yè)開展“一廠一策”深度治理，實施針對性減排措施。將空氣重污染等特殊時段污染物排放的要求依法載入排污許可證，保障相應(yīng)控制要求有效落實；結(jié)合排污單位污染物填報情況、環(huán)境管理要求落實情況等，為大氣、水、土等各項生態(tài)環(huán)境管理工作、政策制定提供第一手現(xiàn)場資料，支撐管理決策。

　　排污許可制正式實施以來，北京市生態(tài)環(huán)境部門把排污許可證作為固定污染源執(zhí)法監(jiān)管的主要依據(jù)，每年將排污許可執(zhí)法工作納入年度重點工作中。截至今年8月，已通過非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)各類問題117個，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題采取分類的形式進(jìn)行處置，在執(zhí)法和服務(wù)宣傳方面共同發(fā)力，著力培養(yǎng)污染源單位持證排污、按證排污意識，提升環(huán)境管理水平。