趙曉燕代表:協同完善京津冀生態(tài)環(huán)境治理法治保障
“農歷二月二,一彎細如鉤的月牙兒掛在天上,非常明亮,這是前些年很難看到的。”全國人大代表、北京市農林科學院農產品加工與營養(yǎng)研究所所長趙曉燕感嘆,現在空氣質量太好了。與之相印證的數據是,去年京津冀三地PM2.5年均濃度首次全部步入“30+”。
協同發(fā)展藍圖上,如何讓生態(tài)的底色更加鮮明?趙曉燕認為要從法治保障入手。她說,京津冀三地已同步施行機動車和非道路移動機械排放污染防治條例,協同立法取得標志性、突破性進展,但相關法律法規(guī)還需進一步健全。建議三地協同,進一步完善生態(tài)治理相關法規(guī),統籌污染物排放標準,統一制定污染物排放收費標準,確保各地政府在生態(tài)治理過程中按統一標準依法行政,提高行政執(zhí)法科學性。
在法治保障基礎上,要完善生態(tài)環(huán)境協同保護體制機制。趙曉燕重點關注生態(tài)補償制度,她以密云水庫保護舉例,2018年北京與河北共同制定并簽署密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協議,中央財政和北京市、河北省共同安排資金,用于上游潮白河流域生態(tài)保護補償,支持張承兩市開展水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和水資源保護相關工作,這在協同護水保水上發(fā)揮出重要作用。她建議,用好并完善京津冀生態(tài)補償機制,切實發(fā)揮出其落實生態(tài)保護權責、調動各方積極性的重要作用。
城市副中心是京津冀協同發(fā)展橋頭堡,在生態(tài)協同保護中也應發(fā)揮引領示范作用。她建議,與河北省加強協同,推進大運河各河段綜合治理,多措并舉提升沿線生態(tài)景觀,推進大運河京冀段實現旅游通航,讓大運河真正成為京津冀地區(qū)藍綠交織、水城共融的“生態(tài)水脈”。通州區(qū)與北三縣隔潮白河相望,要攜手加快交界地區(qū)生態(tài)綠帶規(guī)劃縫合銜接,加快推進生態(tài)景觀帶建設。
“經濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相輔相成,只有經濟結構和經濟發(fā)展方式的優(yōu)化,才能從根本上促進生態(tài)治理?!壁w曉燕說,北京應充分發(fā)揮“減量發(fā)展”的輻射帶動作用,發(fā)揮創(chuàng)新驅動的新引擎作用,加快構建網絡化綜合交通運輸體系,暢通區(qū)域內資源要素流動渠道,加快構建現代化首都都市圈。
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