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以“最有利于未成年人原則”共護花開

發(fā)布時間:2024-03-06 10:00:00來源: 法治日報

  圖為最高人民檢察院第九檢察廳廳長缐杰在法治網接受采訪。 韓毅 攝

  □ 本報記者 趙穎

  “檢察機關堅持“教育為主、懲罰為輔”原則,除對罪行嚴重、不思悔改的未成年人依法懲戒外,對罪行較輕、初犯偶犯的未成年人依法寬緩到位,最大限度教育挽救涉罪未成年人?!苯眨罡呷嗣駲z察院第九檢察廳廳長缐杰就未成年人權益保護相關話題接受《法治日報》記者采訪時說。

  既重辦案也重治理

  從檢察機關辦案情況看,近年來未成年人犯罪總體呈上升趨勢。未成年人犯罪類型相對集中,起訴盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆等傳統(tǒng)犯罪占比超七成,未成年人涉黑惡犯罪整體下降、涉嚴重暴力犯罪相對平緩,組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪、未成年人幫助信息網絡犯罪活動犯罪呈上升態(tài)勢。

  “預防和減少未成年人犯罪是一項長期性、艱巨性和復雜性的社會系統(tǒng)工程。檢察機關堅持依法辦案與法律監(jiān)督并重,積極推動未成年人保護社會治理和源頭預防,努力遏制未成年人犯罪上升態(tài)勢?!崩壗苷f。

  2023年前11個月,檢察機關分別對3.5萬名、3.4萬名、2.8萬名涉罪未成年人作出不批捕、不起訴、附條件不起訴決定,堅持把精準幫教貫穿辦案始終。檢察機關積極推動建立罪錯未成年人分級干預機制,會同教育行政部門推動專門學校建設,促進司法辦案與專門教育有機銜接,研究起草《關于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見(試行)》。

  “最高檢召開“全國檢察機關預防未成年人犯罪工作推進會”,從高質效辦案、健全預防犯罪機制、促推社會治理等方面作出部署。”缐杰介紹,最高檢會同教育部出臺《關于建立涉案未成年人控輟保學協(xié)作配合機制的意見》,共建“最高人民檢察院未成年人法治教育實踐基地”,指導全國建成未成年人法治教育實踐基地2120個,推動4.3萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長。

  “四大檢察”統(tǒng)籌履職

  2023年前11個月,檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪5.9萬人;協(xié)同相關部門開展未成年人司法救助1.5萬人,發(fā)放司法救助金1.4億元;全國已建立“一站式”辦案區(qū)2053個;2023年共制發(fā)檢察建議1175份,對未履行強制報告制度的督促追責557人,對涉嫌職務犯罪的依法追究了刑事責任。

  “2023年以來,檢察機關堅持打擊侵害未成年人犯罪和關愛救助未成年被害人并重,全面維護未成年人合法權益。同時,充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢,努力以高質量的“四大檢察”統(tǒng)籌履職,全方位強化對未成年人的綜合司法保護?!崩壗苷f。

  檢察機關加大未成年人“四大檢察”辦案力度,強化系統(tǒng)審查、統(tǒng)籌履職和有機融合。舉辦未成年人綜合司法保護新聞發(fā)布會,首次以“未成年人綜合司法保護”為主題制發(fā)指導性案例。發(fā)布新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護檢察公益訴訟典型案例、大數據賦能未成年人檢察監(jiān)督典型案例,推動解決未成年人保護領域重點難點問題。

  此外,通過制發(fā)《未成年人檢察工作白皮書(2022)》,開展第三屆全國檢察機關未成年人檢察業(yè)務競賽,舉辦“未成年人綜合司法保護理論與實務”專題研修班等方式,提升未檢隊伍綜合履職素能,推動未檢工作高質量發(fā)展。

  “六大保護”共護未來

  近年來,檢察機關依法能動履職,以檢察司法保護融入其他“五大保護”取得階段性成效。缐杰表示,今年檢察機關將積極融入家庭保護、主動融入學校保護、扎實融入社會保護、有力融入網絡保護、全面融入政府保護。

  檢察機關將推動在涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作,對“問題父母”進行家庭教育指導。配合開展校園環(huán)境綜合整治,推動落實“一號檢察建議”、《檢察官擔任法治副校長工作規(guī)定》等,促進完善校園防性侵害、防性騷擾、防控欺凌等工作機制。

  同時,會同有關部門推動《未成年人司法社會工作服務規(guī)范》國家標準落實,推動地市級檢察機關和共青團組織、社會工作服務機構全覆蓋。落實《未成年人網絡保護條例》及檢察機關網絡法治工作意見,依法懲治利用網絡實施的侵害未成年人權益犯罪。通過制發(fā)社會治理檢察建議、建立會商機制、專題報告等方式,推動區(qū)域和行業(yè)治理。落實《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》,打通未成年人保護“最后一公里”。

  “2024年,檢察機關將深入踐行“最有利于未成年人”原則,堅持“高質效辦好每一個案件”,強化“四大檢察”程序有序銜接、業(yè)務有機融合,繼續(xù)發(fā)揮未檢業(yè)務集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢,竭力為未成年人提供全流程全領域全方位綜合司法保護?!崩壗苷f。

(責編:李雨潼)

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