近日，2023年中國網(wǎng)絡(luò)安全大事件在京發(fā)布。此次活動(dòng)由中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)主辦、中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會(huì)承辦，采用征求業(yè)界部分專家意見和網(wǎng)絡(luò)公開投票的方式，通過對(duì)2023年重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的梳理，評(píng)選出10件2023年中國網(wǎng)絡(luò)安全大事件，相關(guān)專家和業(yè)界人士也對(duì)此發(fā)表了觀點(diǎn)。

　　公安部第一、第三研究所原所長 中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)主任 嚴(yán)明：

　　“百日打謠”行動(dòng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗有序

　　近年來，一些人為了“博眼球”“引流量”，在網(wǎng)上編造傳播虛假信息，在一些熱點(diǎn)事件中肆意編造謠言信息，時(shí)常引發(fā)不明真相的網(wǎng)民進(jìn)行傳播、關(guān)注，從而造成負(fù)面輿情事件。

　　針對(duì)這種現(xiàn)象，2023年4月到7月，公安機(jī)關(guān)組織開展了“百日打謠”行動(dòng)，有效打擊震懾了編造謠言、傳播謠言的網(wǎng)上違法活動(dòng)，治理了亂象，起到了凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗有序的良好成效。

　　網(wǎng)絡(luò)謠言及其傳播問題不可能畢其功于一役，公安機(jī)關(guān)還要在持續(xù)提升打擊能力的同時(shí)，以打促管，將依法打擊和綜合整治持續(xù)結(jié)合，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、工信等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一方面，嚴(yán)肅追究網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)布傳播的相關(guān)責(zé)任者，切斷謠言傳播鏈條；另一方面，推動(dòng)形成全社會(huì)的工作合力與長效機(jī)制，提升整體防范、管控水平，力求治標(biāo)也治本。公安工作將以打防管控一體化努力營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，認(rèn)真維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。

　　公安部第三研究所副所長 中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委 金波：

　　《關(guān)保要求》助推國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力提升

　　《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求》（GB/T39204-2022）（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)保要求》）是我國為具體實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)而發(fā)布的首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)落地實(shí)施有著十分重要的指導(dǎo)意義。

　　《關(guān)保要求》承接了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等國家法律法規(guī)，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)通用安全要求的基礎(chǔ)上，為保障業(yè)務(wù)安全，從分析識(shí)別、安全防護(hù)、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)防御、事件處置等六個(gè)方面提出安全要求，為全面開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)提出了更加全面、更加細(xì)致的操作性要求。

　　該標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)工作部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展安全保護(hù)工作提供了指引和依據(jù)，有助于提升國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和水平，推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施及數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康的良性發(fā)展。

　　綠盟科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總裁中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委 胡忠華：

　　為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供法律依據(jù)和保障

　　《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的出臺(tái)是我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域邁出的重要一步，標(biāo)志著對(duì)青少年健康成長的關(guān)注和保護(hù)的加強(qiáng)。它的施行對(duì)于保護(hù)未成年人的個(gè)人隱私、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷以及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容均有重要意義。

　　首先，有法可依，填補(bǔ)空白。條例作為我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了法律依據(jù)和保障。

　　其次，面面俱到，構(gòu)筑屏障。條例明確規(guī)定了要促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)劃。諸多規(guī)定聚焦于構(gòu)建一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為未成年人營造更安全、健康的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　再次，多方共治，持續(xù)發(fā)展。政府、家庭、學(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)民等各司其職，形成共治的力量，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線。全社會(huì)的參與和聚力必將大幅提高未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的效果和可持續(xù)性。

　　北京賽博英杰科技有限公司董事長

　　中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委 譚曉生：

　　推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)體系和能力建設(shè)

　　2023年1月16日，中國工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）是一個(gè)具有里程碑意義的文件?！吨笇?dǎo)意見》不僅提出了數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮、指導(dǎo)思想、基本原則，還給出到2025年和2035年的具體發(fā)展目標(biāo)，并列出了7大重點(diǎn)任務(wù)和3大保障措施。

　　《指導(dǎo)意見》發(fā)布在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的背景下，數(shù)據(jù)的安全與有效利用對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。通過《指導(dǎo)意見》，我國對(duì)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的方向和要求，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的深刻理解，顯示了政府在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的前瞻性和決心。

　　《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容涵蓋了數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的多個(gè)方面，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)提供、標(biāo)準(zhǔn)體系等。政府不僅關(guān)注數(shù)據(jù)安全的立法和監(jiān)管，也在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)成熟。

　　《指導(dǎo)意見》的發(fā)布是中國數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，它為行業(yè)的發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持，預(yù)示著中國在全球數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更加重要的作用。

　　360集團(tuán)創(chuàng)始人 中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)副主任 周鴻祎：

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全

　　為世界人工智能治理貢獻(xiàn)力量

　　《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的發(fā)布，一方面積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，統(tǒng)籌了發(fā)展與安全，極大鼓勵(lì)了生成式人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面發(fā)揮巨大作用；另一方面規(guī)定強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)，突出分類分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等，明確了生成式人工智能服務(wù)提供商的內(nèi)容安全責(zé)任。

　　此外，該辦法也開創(chuàng)性地建立了大模型備案機(jī)制，明確了大模型評(píng)估、備案、上線一整套完善流程，為我國規(guī)范生成式人工智能健康發(fā)展提供了依據(jù)，突顯了中國特色的人工智能治理之道，為世界人工智能治理貢獻(xiàn)力量。

　　360作為在數(shù)字安全和人工智能領(lǐng)域均有深入探索和布局的公司，將結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)大模型服務(wù)數(shù)字化戰(zhàn)略，在各行各業(yè)中找尋垂直場(chǎng)景，向行業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，使之作為生產(chǎn)力工具與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，切實(shí)賦能千行百業(yè)。同時(shí)，我們將持續(xù)技術(shù)攻堅(jiān)，始終聚焦攻克大模型安全問題，幫助人工智能的發(fā)展真正做到“安全向善可信可控”。

　　奇安信集團(tuán)總裁

　　中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委、數(shù)據(jù)安全工作組組長吳云坤：

　　先立后破 筑牢數(shù)據(jù)要素發(fā)展安全屏障

　　近年來，國家通過出臺(tái)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等政策，組建國家數(shù)據(jù)局等專門機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展是我國確立的數(shù)據(jù)要素發(fā)展的基本原則，而在執(zhí)行過程中，更是前置安全治理要求，強(qiáng)調(diào)先治理后發(fā)展，具體體現(xiàn)為國家先行出臺(tái)了《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》，其后在所有數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策中都明確提出了數(shù)據(jù)安全制度和保障措施要求。各部門、各行業(yè)、各地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)配套行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范，以及數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)檢查等常態(tài)化監(jiān)管檢查手段，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全治理體系，確保數(shù)據(jù)安全制定和發(fā)條落地，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)安全的要求。

　　數(shù)據(jù)安全連續(xù)三年被寫入全國兩會(huì)政府工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了國家對(duì)數(shù)據(jù)安全的高度重視，通過明確要求和政策取向，推進(jìn)制度化、常態(tài)化的工作機(jī)制將數(shù)據(jù)安全相關(guān)政策、法規(guī)落地實(shí)施，這對(duì)數(shù)據(jù)安全工作推進(jìn)具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。

　　天融信科技集團(tuán)董事長兼CEO中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委、車聯(lián)網(wǎng)安全工作組組長 李雪瑩：

　　推動(dòng)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的調(diào)整是落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于推動(dòng)安全認(rèn)證和安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)規(guī)定的重要舉措，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品安全要求、提升產(chǎn)品整體安全防護(hù)能力，發(fā)展強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全能力具有重要意義。

　　此舉措一方面統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品安全要求，安全認(rèn)證和安全檢測(cè)實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，有助于規(guī)范并提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平；另一方面通過推動(dòng)安全認(rèn)證和安全結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)認(rèn)證、檢測(cè)，可以減輕網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增加企業(yè)業(yè)務(wù)靈活性。

　　杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司董事長

　　中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委 范淵：

　　數(shù)字中國建設(shè)布局整體推進(jìn)

　　數(shù)字安全保障能力顯著提升

　　2023年，數(shù)字中國建設(shè)布局整體推進(jìn)，數(shù)字安全保障能力顯著提升。國家數(shù)據(jù)局成立，江蘇、四川、上海等省級(jí)數(shù)據(jù)局陸續(xù)掛牌，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制度建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)安全治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度逐步落地實(shí)施，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，平衡數(shù)據(jù)流動(dòng)與安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放與合規(guī)使用。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則體系基本完善，形成以數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證和個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同為核心的數(shù)據(jù)跨境管理體系，建立自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單政策，規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，豐富數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)，逐步形成面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)型數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，打造面向典型場(chǎng)景的綜合型數(shù)據(jù)安全解決方案。

　　網(wǎng)絡(luò)安全日趨實(shí)戰(zhàn)化，從人人對(duì)抗、人機(jī)對(duì)抗到基于人工智能的攻防對(duì)抗，安全運(yùn)營由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)為智能化主動(dòng)防御。在杭州亞運(yùn)會(huì)、成都大運(yùn)會(huì)等安全保障中，天穹安全運(yùn)營中心與恒腦安全垂域大模型發(fā)揮重要作用，為賽事的平穩(wěn)安全運(yùn)行提供全面支撐，續(xù)寫了網(wǎng)絡(luò)安全重保“零事故”輝煌篇章。

　　公安部第一研究所所領(lǐng)導(dǎo)

　　中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)副主任 于銳：

　　依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動(dòng)

　　有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序

　　《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）是政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理的積極回應(yīng)，旨在通過強(qiáng)化法律責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者行為等多方面手段，有效應(yīng)對(duì)日益突出的網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪問題。

　　首先，《指導(dǎo)意見》在法律責(zé)任方面強(qiáng)調(diào)了明晰性，具體明確了網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的法律追責(zé)原則，有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為，為社會(huì)提供了明晰的法治框架。通過建立明確的法律責(zé)任體系，能夠推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理向更有序的方向發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安全。

　　其次，《指導(dǎo)意見》提出了加強(qiáng)監(jiān)管的措施，有望提高網(wǎng)絡(luò)治理的效果。監(jiān)管的加強(qiáng)是為了更有效地打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，但如何平衡監(jiān)管和個(gè)體權(quán)利，確保公正與透明，是需要深入思考和謹(jǐn)慎處理的問題。

　　再次，《指導(dǎo)意見》對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和平臺(tái)運(yùn)營者提出了一系列要求，以提高服務(wù)質(zhì)量和用戶信息安全，但在實(shí)際實(shí)施中需要綜合考慮，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和平臺(tái)運(yùn)營者平衡營收與監(jiān)管的內(nèi)在關(guān)系。

　　安天科技董事長 中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)常委 肖新光：

　　保障數(shù)據(jù)安全 加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)知網(wǎng)（CNKI）依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰,該事件被票選為2023年中國網(wǎng)絡(luò)安全十大事件，反映出人民群眾對(duì)構(gòu)建版權(quán)壁壘及知識(shí)壟斷運(yùn)營模式的不認(rèn)可。通過互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)平臺(tái)建立起的內(nèi)容聚合、便捷檢索、知識(shí)成果獲取分享機(jī)制，能極大提升知識(shí)獲取效率，可一旦轉(zhuǎn)化成壟斷牟利模式，就必然提升社會(huì)運(yùn)行成本、阻礙社會(huì)發(fā)展。論文作為公開技術(shù)成果，是社會(huì)公共的知識(shí)資源，也是大模型等技術(shù)發(fā)展重要的數(shù)據(jù)資源。公開知識(shí)成果的充分共享和免費(fèi)獲取是社會(huì)公平的重要保障，是歷史大勢(shì)所趨，未來或?qū)⒊蔀槲覈闹贫忍厣蛻?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 郭倩）