“88萬包性別、出生證”,代孕服務(wù)為何禁而難絕
作者:朱昌俊
代孕在我國是明令禁止的。近日,大象新聞接到知情人舉報(bào),廣西南寧有公司非法開展代孕業(yè)務(wù),代孕媽媽不乏在校大學(xué)生。記者前往南寧展開調(diào)查發(fā)現(xiàn),有中介機(jī)構(gòu)推出的88萬元“代孕套餐”,可提供“代孕+包性別+包出生證”的全套服務(wù)。
代孕灰色產(chǎn)業(yè)鏈的存在,由來已久。媒體調(diào)查報(bào)道過很多,相關(guān)專項(xiàng)治理行動(dòng)也很常見。就連曝光的一些所謂的“代孕套餐”的價(jià)格也多是大同小異。一而再被揭露的事實(shí)都表明,明令禁止的代孕灰產(chǎn),并沒有得到應(yīng)有的收斂,反而顯得愈發(fā)成熟和泛濫。相對(duì)來說,這次報(bào)道所揭開的代孕產(chǎn)業(yè)鏈有幾個(gè)比較特別的地方。
一是,就在今年6月,國家衛(wèi)健委等14部門聯(lián)合制定了《開展嚴(yán)厲打擊非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》,其中就明確提出,嚴(yán)厲打擊從事人類輔助生殖技術(shù)活動(dòng)、代孕、偽造或買賣出生證明等行為。這樣的背景下,仍有非法代孕服務(wù)“我行我素”,可以說是頂風(fēng)作案,這恐怕提醒相關(guān)方面有必要對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際成效作出客觀評(píng)估。
值得注意的是,此次報(bào)道中提到一個(gè)細(xì)節(jié),涉及的中介公司不包含醫(yī)療服務(wù),所登記的公司注冊(cè)地址也為虛假地址。并且,今年11月份,曾有人多次向南寧12345及南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所投訴舉報(bào)該公司,但均無任何查處。而目前12345網(wǎng)上查詢進(jìn)度卻顯示為“辦結(jié)”狀態(tài)。對(duì)此,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的接線人員回復(fù)稱:“沒找到相應(yīng)證據(jù),不能打草驚蛇?!钡?,記者數(shù)天內(nèi)就將代孕中介的內(nèi)幕都摸清楚了,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門卻遲遲“沒找到相應(yīng)證據(jù)”,這說得過去嗎?
二是,代孕服務(wù)一般都被默認(rèn)為是“地下化”生存狀態(tài)。但從調(diào)查來看,它其實(shí)遠(yuǎn)沒那么隱蔽。比如,中介人員表示:代孕媽媽“前期檢查都是在公立醫(yī)院,都是走綠色通道的,基本半天就可以完成”;臨產(chǎn)時(shí),公司人員會(huì)帶代孕媽媽到公立醫(yī)院進(jìn)行分娩,并買通醫(yī)生為新生兒辦理出生醫(yī)學(xué)證明……也就是說,整個(gè)代孕過程,相關(guān)方面都離不開與公立醫(yī)院打交道,并且還涉及醫(yī)學(xué)出生證明的買賣問題。這背后的公立醫(yī)院管理漏洞,為何就未能被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)堵???部分公立醫(yī)院是否也成了非法代孕產(chǎn)業(yè)中的一環(huán),這個(gè)問題或不算是杞人憂天。
不可否認(rèn),在談?wù)摲欠ù性掝}時(shí),始終無法回避一個(gè)現(xiàn)實(shí)之問——代孕是否必須一刀切“禁止”?應(yīng)該說,推動(dòng)代孕的部分合法化,相關(guān)討論其實(shí)一直在進(jìn)行,但由于它涉及復(fù)雜的法律、道德、倫理等一系列現(xiàn)實(shí)爭議,國家明確禁止代孕的立場并沒有變。然而,目前對(duì)于代孕行為的禁止只是通過部門規(guī)章的形式進(jìn)行確認(rèn),法律層面對(duì)于代孕及其相關(guān)中介服務(wù)行為,仍缺乏具體而明確的界定,這不僅放大了相關(guān)實(shí)施主體的僥幸心理,也或使得相關(guān)規(guī)范和治理陷入力有不逮的尷尬。在這種情況下,對(duì)于代孕灰產(chǎn)或就不能只依賴于專項(xiàng)治理行動(dòng),而有必要在行動(dòng)上和制度上給予更多的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)更有效的常態(tài)化治理。
應(yīng)該看到,代孕灰色空間的長期存在,不僅有損治理權(quán)威,也容易帶來一系列的連鎖反應(yīng),如出生醫(yī)學(xué)證明的買賣,對(duì)女性權(quán)益的傷害,激發(fā)權(quán)益糾紛等等,任由其蔓延只會(huì)產(chǎn)生更多的社會(huì)問題。因此,正如有學(xué)者呼吁的,無論是刑法全面禁止或適當(dāng)保留合法性,都需要完善對(duì)代孕行為的相關(guān)立法。
就個(gè)案來看,媒體的調(diào)查報(bào)道已經(jīng)揭開了88萬元“代孕套餐”服務(wù)背后的生意網(wǎng)絡(luò),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就應(yīng)該一查到底。尤其是對(duì)可能涉及的公立醫(yī)院與代孕中介服務(wù)之間的利益勾連和違法操作,必須嚴(yán)懲不貸。(朱昌?。?/p>
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