下課鈴響后一些學(xué)校仍然靜悄悄 課間10分鐘怎么就消失了?
連日來,有關(guān)“課間10分鐘”的話題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。不少學(xué)生、家長和網(wǎng)民反映,一些中小學(xué)限制學(xué)生課間活動,“連樓道都不可以去”“不能隨意離開座位”“不能高聲說話和跑跳”
不少受訪家長認(rèn)為,主要原因是學(xué)校和老師為了方便管理、減少麻煩。而多名老師接受記者采訪時無奈表示“身不由己”,主要是因?yàn)閳龅赜邢蕖⑷藛T密集,學(xué)生在操場上玩耍時容易出現(xiàn)磕碰等意外情況。一旦發(fā)生意外,老師、學(xué)校就可能“吃官司”
要化解安全顧慮,既需要有合理的保障機(jī)制,用法律為學(xué)校撐腰,也要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)校管理者,更要有通情達(dá)理的家長。打破僵局,就在于凝聚家校乃至于全社會的共識
“我家孩子已經(jīng)三年級了,課間還不怎么敢出教室玩,活動范圍基本就是腳下四塊磚?!北本┦谐枀^(qū)學(xué)生家長張先生向《法治日報》記者吐槽道,“除了上廁所、體育課等之外,他們老師根本不讓孩子出教室,課間讓班干部盯著,誰隨便出去就扣整個小組的分,所以沒人敢出去。”
為此,張先生曾和老師深入溝通過,并明確反對這么做,但事情并未得到改變。
連日來,有關(guān)“課間10分鐘”的話題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。不少學(xué)生、家長和網(wǎng)民反映,一些中小學(xué)限制學(xué)生課間活動,“連樓道都不可以去”“不能隨意離開座位”“不能高聲說話和跑跳”。
課間10分鐘,俗稱“小課間”,是中小學(xué)生調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、緩解疲勞和相互交流的重要時段。教育部制定的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確要求,不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。
多位業(yè)內(nèi)人士近日接受記者采訪時指出,一些中小學(xué)要求學(xué)生在小課間不能隨意離開教室的做法違反相關(guān)規(guī)定,不僅會壓抑孩子們的創(chuàng)造力和想象力,還不利于他們的身體發(fā)育,有損身心健康,建議學(xué)校、家長和社會綜合施策、協(xié)同育人,真正實(shí)現(xiàn)“一切從孩子出發(fā)”。
學(xué)校限制孩子課間玩耍
擔(dān)心發(fā)生意外“吃官司”
記者近日走訪北京市幾所小學(xué)發(fā)現(xiàn),由于學(xué)生被要求課間10分鐘不能隨意離開教室,哪怕下課鈴響了,校園里仍然很安靜。
廣西、山西、河南等地一些小學(xué)也存在類似現(xiàn)象。
來自廣西南寧的學(xué)生家長張女士告訴記者,她兒子所在學(xué)?!敖箤W(xué)生課間到樓下操場、籃球場或乒乓球場自由活動,都是限制在教室門口活動”。
山西太原有家長反映,以前課間休息的10分鐘,孩子還可以出樓道去連廊活動,但不可以去操場,最近連樓道都不可以去,課間10分鐘只可以去打水、上廁所。
河南鄭州有家長稱,孩子所在小學(xué)課間10分鐘只允許接水、上衛(wèi)生間,在走廊里走動下,每天的課間操也只有下午可以在戶外開展,孩子大部分時間都待在教室里。
除小學(xué)外,一些中學(xué)也存在約束學(xué)生小課間活動的現(xiàn)象。北京市海淀區(qū)某中學(xué)一名學(xué)生家長接受記者采訪時提到,他兒子前幾天被老師批評了,因?yàn)椤斑`反規(guī)定在小課間下樓打籃球,容易出現(xiàn)意外”,老師還叮囑他給孩子好好上一課。
實(shí)際上,“課間10分鐘消失”現(xiàn)象由來已久。2019年一項(xiàng)針對1900多名家長的調(diào)查顯示,75.2%的家長認(rèn)為身邊中小學(xué)“安靜的小課間”現(xiàn)象普遍,且在小學(xué)最為突出。
這些學(xué)校的課間10分鐘是怎么消失的?
不少受訪家長認(rèn)為,主要原因是學(xué)校和老師為了方便管理、減少麻煩。而多名老師接受記者采訪時無奈表示“身不由己”,主要是因?yàn)閳龅赜邢蕖⑷藛T密集,學(xué)生在操場上玩耍時容易出現(xiàn)磕碰等意外情況。一旦發(fā)生意外,老師、學(xué)校就可能“吃官司”。
北京市海淀區(qū)一名肖姓老師說:“之前我們班是能出去玩的,課間全校就少數(shù)幾個班的學(xué)生在外面亂跑,但是被個別家長找了幾次事后,我也不敢讓他們出去了。說實(shí)話,這很難不影響我對學(xué)生課間活動的態(tài)度。特別有的家長動不動就要求查走廊監(jiān)控,有點(diǎn)磕碰立刻投訴,真的沒辦法?!?/p>
北京市朝陽區(qū)一名老師也提到:“任何情況下,孩子在學(xué)生發(fā)生意外傷害,班主任都要緊急調(diào)課求人看班,陪著去醫(yī)院看病,還有后續(xù)的家訪。嚴(yán)重的,比如撞到牙齒了,說不定接下來一年都不得安生。我是二年級的班主任,這周已經(jīng)陪著去了兩次醫(yī)院。你說怎么敢課間把孩子放出去玩?”
這些老師的擔(dān)憂并非毫無根據(jù)。公開資料顯示,某地法院近年來審理的29起校園人身傷害類案件中,91%發(fā)生在課間或放學(xué)期間,86%發(fā)生在操場和教室。從判決結(jié)果看,學(xué)校被判承擔(dān)30%以上責(zé)任的占比50%,原因是“學(xué)校教育、管理不到位,安全隱患未排除和未能及時救助”。
還有一些家長過度期待“望子成龍”“望女成鳳”,也是其中一個原因。采訪中,有家長表示,“取消課間活動,可以節(jié)省一些時間讓孩子多看幾頁書、多做幾道題”。有老師對此提出,為了不辜負(fù)家長的期待,就要抓緊一切時間讓學(xué)生多學(xué)習(xí)。
此外,場地的客觀條件限制不容忽視。多名教師反映,不少城區(qū)學(xué)校教學(xué)樓建得比較高,小課間只有10分鐘,學(xué)生跑上跑下電梯不夠用,樓道狹窄容易產(chǎn)生擁擠踩踏風(fēng)險。而且,市區(qū)學(xué)校的操場規(guī)模小、孩子多,活動空間十分有限。
“課間10分鐘消失現(xiàn)象背后,不僅是教育理念是否先進(jìn)的問題,也有著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因。比如,由于建筑設(shè)計等問題,校園空間不足。對于一些滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)校來說,校園空間更顯逼仄,讓學(xué)生課間走出教室,確實(shí)有難度?!苯逃I(lǐng)域研究者李一陵說。
他去湖南多地中小學(xué)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),有一所學(xué)校占地面積不到10畝,全校擁有3000多名學(xué)生,“有的樓梯窄得只能一個人通過,課間10分鐘怎么可能讓學(xué)生下樓,也就在走廊玩一玩”。據(jù)他介紹,這所能讓學(xué)生在課間“去走廊玩一玩”的學(xué)校,還是體育老師當(dāng)校長,“可能相對重視體育一些,其他學(xué)校就不好說了”。
壓抑天性影響身心健康
多地鼓勵增加課間時長
2021年9月起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》要求,學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施,不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束;學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度,保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運(yùn)動場地、設(shè)施開展體育鍛煉。
教育部辦公廳還曾專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》,要求“每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松”。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這些規(guī)定和要求,初衷良好,既體現(xiàn)了對教學(xué)、教育規(guī)律的尊重,也體現(xiàn)了對孩子成長所需要的呵護(hù)。如今課間10分鐘被過分約束的做法違反教育部相關(guān)規(guī)定,也是學(xué)校管理粗放、懶政的表現(xiàn)。嚴(yán)格限制中小學(xué)生課間活動范圍、活動強(qiáng)度,雖然可以減少意外發(fā)生的概率,但不利于廣大孩子的健康成長。
“讓活潑愛動的孩子,猶如生活在‘籠子’的束縛中,不僅會壓抑他們的創(chuàng)造力和想象力,也不利于身體的發(fā)育。學(xué)校管理者作為教育領(lǐng)域的專業(yè)人士,比其他人更明白‘圈養(yǎng)’這種管理方式對青少年天性的壓抑、對身心健康的損害、對‘五育’并舉育人理念的背離?!崩钜涣暾f。
根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國國民心理健康發(fā)展報告(2021-2022)》和《2022國民抑郁癥藍(lán)皮書》,青少年群體有14.8%存在不同程度的抑郁風(fēng)險,高于成年群體;18歲以下抑郁癥患者占總?cè)藬?shù)的30.28%,50%的抑郁癥患者為在校學(xué)生。
還有媒體報道稱,青少年心理咨詢門診量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,其表現(xiàn)是“情緒低落、注意力難以集中、拒學(xué)厭學(xué)、人際沖突頻率變高等”。
“過分約束孩子們的課間10分鐘,會壓抑他們的天性,并且長時間待在教室,可能會精神倦怠,無法放松身體和頭腦,也不利于集中精力上好下節(jié)課,時間一長可能會產(chǎn)生厭學(xué)情緒。”在湖南長沙執(zhí)業(yè)的心理咨詢師黃愛香告訴記者,小課間走出教室適當(dāng)運(yùn)動、活動四肢,可以舒緩學(xué)習(xí)壓力、促進(jìn)人際交往,有利于學(xué)生的身心健康。
不過現(xiàn)實(shí)中,也有一些學(xué)校很重視對“課間10分鐘”的利用,鼓勵孩子撒歡。
記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校利用課間10分鐘開展豐富多彩的戶外活動。比如,吉林省長春市外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部開辟了籃球、排球等活動區(qū)域,學(xué)生可根據(jù)個人興趣選擇。河北省邯鄲市叢臺區(qū)連城小學(xué)不僅配有籃球、足球和羽毛球等運(yùn)動設(shè)備,還在教室里配備了圖書、象棋和五子棋等物品,便于學(xué)生課間取用。
山東省日照市山海天實(shí)驗(yàn)小學(xué)將學(xué)生們“攆”出教室。“課間10分鐘,本來就是讓孩子們玩的。學(xué)校要求老師別拖堂,讓孩子們都出去放松一下?!痹撔8毙iL黨新龍接受媒體采訪時說,課間10分鐘時間雖短,但舒緩作用大,不能忽視。在學(xué)校的引導(dǎo)下,這一做法得到老師們的認(rèn)同和響應(yīng)。每當(dāng)下課鈴響,該校的老師們就會立即下課,孩子們則紛紛沖出教室玩耍。
多地教育部門發(fā)文強(qiáng)調(diào),學(xué)校要在課間引導(dǎo)學(xué)生走出教室,確保中小學(xué)生課間活動時間。比如,今年10月31日,四川省成都市教育局發(fā)布《關(guān)于合理安排作息時間促進(jìn)中小學(xué)生健康成長的通知》,鼓勵學(xué)校適當(dāng)延長課間休息時間,引導(dǎo)學(xué)生走出教室通過適度活動或遠(yuǎn)眺等方式放松。老師不得采取拖堂或其他方式擠占學(xué)生課間休息時間,不得對學(xué)生課間活動設(shè)置不必要的約束。此外在保障體育課的基礎(chǔ)上,學(xué)校每天統(tǒng)一安排不少于30分鐘大課間體育活動。
今年9月,浙江省教育廳辦公室發(fā)布的“關(guān)于開展第7個近視防控宣傳教育月活動的通知”中也提到,引導(dǎo)學(xué)生課間走出教室活動、遠(yuǎn)眺,保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,鼓勵有條件的學(xué)校學(xué)生校內(nèi)戶外活動達(dá)到2小時。
凝聚各方共識打破僵局
學(xué)校創(chuàng)新管理優(yōu)化布局
受訪專家認(rèn)為,把課間10分鐘還給孩子,需要學(xué)校、家長和社會綜合施策:相關(guān)部門應(yīng)細(xì)化校內(nèi)安全事故有關(guān)的法律法規(guī),明確學(xué)校和老師的責(zé)任;學(xué)校和老師應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,指導(dǎo)孩子進(jìn)行有益的課間活動,采取增加防護(hù)設(shè)施、派設(shè)巡查老師等安全措施;家長應(yīng)充分理解、信任學(xué)校和老師,出現(xiàn)問題積極溝通,依法理性維權(quán)。
中國青少年研究中心少年兒童研究所副所長、副研究員張曉冰認(rèn)為,學(xué)校、家長、社會對侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)知有待提升?!懊穹ǖ湟?guī)定,無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是該條款還規(guī)定,能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,所以實(shí)踐中并不是根據(jù)場所來確定因果關(guān)系及責(zé)任分配,家長不能因?yàn)楹⒆釉趯W(xué)校發(fā)生意外就全部歸責(zé)于學(xué)校。”
她提出,根據(jù)民法典規(guī)定,學(xué)校與其他主體的責(zé)任分配是較為明晰的,法律并未要求學(xué)校承擔(dān)一切侵權(quán)兜底責(zé)任,即并未要求學(xué)校承擔(dān)無過錯責(zé)任,而是承擔(dān)過錯責(zé)任。比如,學(xué)校提供證據(jù)證明有較為完善的安全管理制度,對學(xué)生進(jìn)行了必要的日常安全教育及提醒,事后第一時間進(jìn)行了應(yīng)急處置和救助,那么就可以證明學(xué)校不存在過錯,無需對學(xué)生遭受的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,學(xué)校不必因?yàn)閾?dān)心家長及社會的苛責(zé)而過度限制學(xué)生的課間活動權(quán)利。
“實(shí)際上,學(xué)校的安全壓力,很大一部分來自家長和社會。愛打愛鬧的孩子在校園內(nèi)磕磕碰碰是常事,但如果孩子磕碰了一下,家長就要興師動眾找學(xué)校的麻煩,無休止地鬧事,學(xué)校自然不敢放手讓孩子走出教室。這部分家長,既想讓孩子在開闊的空間內(nèi)成長為身心健康、陽光開朗的青春模樣,又不愿意承擔(dān)任何風(fēng)險,讓學(xué)校和老師背負(fù)無限責(zé)任,這無疑是一種不切實(shí)際的想法。要化解安全顧慮,既需要有合理的保障機(jī)制,用法律為學(xué)校撐腰,也要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)校管理者,更要有通情達(dá)理的家長。打破僵局,就在于凝聚家校乃至于全社會的共識?!崩钜涣暾f。
李一陵建議,就一些學(xué)校校園空間不足的客觀限制來說,除了要求學(xué)校管理者創(chuàng)新方式、探索現(xiàn)狀下的改進(jìn)措施之外,還需要教育主管部門從區(qū)域教育均衡發(fā)展等層面逐步化解問題,“一些學(xué)校之所以滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),既與人口高峰期來臨有關(guān),也與區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不夠均衡有關(guān)。區(qū)域內(nèi)的一些學(xué)校受到重點(diǎn)關(guān)注,成為熱門學(xué)校,不得不容納更多的學(xué)生,加劇了空間的逼仄,也限制了學(xué)校的辦學(xué)選擇”。
“可以期待的是,伴隨著學(xué)齡人口回落,學(xué)位供需矛盾將緩解,將為學(xué)校釋放更大的育人空間,但前提仍然是區(qū)域、校際均衡。另外,優(yōu)化校園空間布局也是解決問題的有效途徑。這要求在改建、擴(kuò)建以及新建學(xué)校時,采用科學(xué)的建筑設(shè)計理念,為學(xué)生留足教室外的活動空間。”李一陵說。
“學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防護(hù)能力,健全完善安全管理制度,確保安全防護(hù)設(shè)施齊全,為學(xué)生提供規(guī)范、安全、友好的室外活動環(huán)境?!睆垥员ㄗh,學(xué)校定期開展必要的安全教育,提升學(xué)生的風(fēng)險防范意識,告知潛在安全風(fēng)險,列舉危險地點(diǎn)、危險行為方式,教會學(xué)生如何避險、如何應(yīng)對緊急情況;開展自護(hù)能力培養(yǎng)訓(xùn)練,提升學(xué)生獨(dú)立思考能力;加強(qiáng)教職工有效管理,及時制止學(xué)生的危險行為;完善通知救助制度,定期檢查監(jiān)控設(shè)備,確保設(shè)備正常運(yùn)作。
“與此同時,父母應(yīng)當(dāng)與孩子建立信任、可靠的親密關(guān)系,教會孩子自我保護(hù),既保護(hù)自己不受傷害,同時也不傷害他人?!睆垥员f。
本報記者 文麗娟
本報實(shí)習(xí)生 畢冉
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