數(shù)據(jù)“跑起來” 錢袋“鼓起來”
數(shù)據(jù)“跑起來” 錢袋“鼓起來”
——貴州貴陽市智慧鄉(xiāng)村建設(shè)破解村集體經(jīng)濟管理難題
村里的集體資產(chǎn)租給了誰,收益如何,集體資金用在哪里……大數(shù)據(jù)回答了老百姓關(guān)注最多的這些疑問。
近年來,貴州省貴陽市發(fā)揮首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢,尤其是在農(nóng)村積極推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)管理數(shù)字化和市場化,不斷提升村集體資產(chǎn)的監(jiān)管和利用水平,有效破解村集體經(jīng)濟組織“三資”管理難題,讓大數(shù)據(jù)多跑路,使村集體經(jīng)濟“活起來”、群眾錢袋“鼓起來”。
僅僅是在平臺內(nèi)點了幾下鼠標(biāo),開陽縣花梨鎮(zhèn)清江村的會計人員張育霖便完成了十幾個項目資金數(shù)據(jù)的填報任務(wù)。清江村是開陽縣最先推行“黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(全省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺)”建設(shè)的村,通過平臺將“黨務(wù)、村務(wù)、社務(wù)”上線實測,全面推進(jìn)村清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入、財務(wù)管理、村民認(rèn)證率等,讓村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、透明化。“類似的統(tǒng)計任務(wù)以前都翻項目書一一查詢核對,很費時間。有了數(shù)字服務(wù)平臺,類似這樣的統(tǒng)計任務(wù),幾分鐘就能搞定,工作效率提高了很多?!睆堄卣f。
一鍵可統(tǒng),一鍵可查。2022年2月,開陽縣開始實施首批“黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(全省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺)”試點建設(shè),在全縣111個村啟用該平臺,全面應(yīng)用到財務(wù)報賬等功能,為農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字化管理提供了具有實用性、可操作性的借鑒和參考?!拔覀兇?022年實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入100萬元的突破,這些錢每一筆是怎么來的、用到了哪里、結(jié)余多少都可以在數(shù)字平臺上即時查驗,相比以前一本本賬目、一份份合同地翻看簡直直觀太多了,這更利于規(guī)范化管理村集體資產(chǎn)?!鼻褰妩h支部書記、村委會主任余支亮說。
據(jù)介紹,該平臺基于“123+N”架構(gòu)建設(shè),即一個黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺,農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)和智慧鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)“兩個系統(tǒng)”,掌上報賬、黔農(nóng)e村、智慧門牌“三大應(yīng)用”,基層黨建管理、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上村務(wù)管理、農(nóng)村電子商務(wù)、智慧鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化陣地、農(nóng)村普惠金融等N個“互聯(lián)網(wǎng)+”場景,可快速實現(xiàn)政策馬上知、事情馬上辦、訴求馬上說。
“便捷化、信息化的管理場景應(yīng)用,搭建起整合資源的信息化管理平臺基礎(chǔ),豐富了村集體‘三資’規(guī)范化管理的手段,拓展了鄉(xiāng)村治理的有效路徑,便民利民惠民,讓生產(chǎn)生活更方便快捷,該平臺的亮點正在于此?!辟F陽市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)站站長景書灝說。
向數(shù)字要效率、以規(guī)范強監(jiān)管是平臺建設(shè)的必然選擇。通過對集體資金的信息化管理,從提交申請到完成層層審批,財務(wù)單筆報賬時間從一周縮短至10分鐘,不僅使工作效率大幅提升,還有效實現(xiàn)村集體資金流向事前、事中、事后全過程監(jiān)管,網(wǎng)上支付全程留痕,可查詢、可追溯、可稽核,真正從源頭上規(guī)范了村級財務(wù)管理行為。
“以前最怕的就是報賬找領(lǐng)導(dǎo)簽字了,一張報賬單要找4位領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常開會、下村,往往要一兩個星期才能簽完字走完程序劃到錢。通過平臺報賬,領(lǐng)導(dǎo)在手機上就可以完成審批簽字,報的賬款當(dāng)天就能入賬,流程更規(guī)范,也更方便了,省去了很多等待的時間!”開陽縣花梨村報賬員歐龍飛感嘆。
讓數(shù)據(jù)“活起來”。通過推動村集體資金非現(xiàn)金結(jié)算,運用“黔農(nóng)e村”掌上數(shù)據(jù)分析功能,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級可實現(xiàn)對村集體資金使用情況的動態(tài)查詢,保障了老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實給群眾交上“明白賬”?!澳壳?,開陽縣已有36萬余名村民完成‘黔農(nóng)e村’認(rèn)證,有效解決了傳統(tǒng)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開存在的覆蓋有盲區(qū)、公示不及時、群眾查看不方便等問題,讓群眾對農(nóng)村集體‘三資’情況‘盡在掌握’,實現(xiàn)了線上實時監(jiān)督?!遍_陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)權(quán)交易中心主任龔立鴻說。
讓數(shù)據(jù)“跑起來”。繼開陽縣之后,清鎮(zhèn)市今年成為貴州省第二批“黔農(nóng)智慧鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺(全省農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺)試點”,數(shù)字化“三資”管理平臺正在積極地建設(shè)之中,預(yù)計年內(nèi)可投入使用。該平臺的進(jìn)一步建設(shè)應(yīng)用推廣,讓數(shù)據(jù)多跑路、干部群眾少跑腿,將推動基層行政部門管理現(xiàn)代化、村支“兩委”鄉(xiāng)村治理智能化、村民生活服務(wù)方便快捷化。
犀牛村是貴陽黨建引領(lǐng)“1+1”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式的試點村。通過推行“1+1”發(fā)展模式,發(fā)展農(nóng)機服務(wù)、糧油加工等項目,培育股金、租金、薪金、現(xiàn)金、養(yǎng)老金“五金”農(nóng)民,讓農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)、項目形成更緊密的關(guān)系,多種渠道增加群眾收入。2022年,全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)20680元,村集體經(jīng)營性收入達(dá)149萬元,向全村登記在冊的3763名股民分紅共計20萬元,加“數(shù)”前進(jìn)的村集體資金管理將更規(guī)范、更便捷。
讓錢袋“鼓起來”。數(shù)據(jù)顯示,2022年貴陽有農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社1000家,共計認(rèn)證成員211萬人,總資產(chǎn)148億元;996個行政村全面消除經(jīng)營性收入空殼村,其中實現(xiàn)經(jīng)營收入20萬元至50萬元的村有339個,50萬元以上的村有225個。通過動態(tài)清查,未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理缺失情況。通過省農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)益交易中心系統(tǒng),開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)149宗,涉及金額2057.25萬元。
“數(shù)字賦能”推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易跨進(jìn)信息“高速路”。通過信息化、智慧化管理,將各村資源、資產(chǎn)信息和相關(guān)項目招投標(biāo)信息推送到省農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)益交易中心系統(tǒng),讓信息“飛起來”,推動集體資產(chǎn)與市場需求有效對接,有效盤活了農(nóng)村各類生產(chǎn)要素,激活了農(nóng)村“沉睡資源”,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益同步提升。景書灝介紹,貴陽將立足于便民、利民、惠民,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,強化信息化、智慧化應(yīng)用,繼續(xù)深化對農(nóng)村集體“三資”管理的創(chuàng)新探索,為農(nóng)村集體“三資”保駕護(hù)航,進(jìn)一步提高效率、提升效能、增加效益,以“數(shù)字賦能”助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。(劉久鋒)
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