“過(guò)緊日子”不是權(quán)宜之計(jì)
每年兩會(huì),黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子都成為受關(guān)注的話(huà)題。一再提出和強(qiáng)調(diào)這個(gè)原則,原因在于這不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政收支矛盾之舉,更是弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的需要。
“一錢(qián)之費(fèi),宜重宜慎”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,政府財(cái)力、社會(huì)財(cái)富日益雄厚,“過(guò)緊日子”這根弦是否可以松一松?答案是否定的。從現(xiàn)實(shí)因素看,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng),但面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),加之發(fā)展事業(yè)、保障民生的剛性支出需求,“錢(qián)袋子”并不寬松,財(cái)政收支還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間處于緊平衡狀態(tài)。從我黨的本質(zhì)屬性和奮斗經(jīng)驗(yàn)看,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是堅(jiān)持人民至上的必然要求,也是繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證。由此可見(jiàn),黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”必須作為常態(tài)化紀(jì)律要求,形成一種習(xí)慣和自覺(jué)。在新的時(shí)期,要結(jié)合新情況把“過(guò)緊日子”的要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)到位。
“過(guò)緊日子”,要注重“節(jié)用裕民”。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),精打細(xì)算地花每一分錢(qián),從嚴(yán)控制非重點(diǎn)、非剛性支出,特別是要大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出、遏制違規(guī)興建樓堂館所等。在“節(jié)用”的同時(shí),要想方設(shè)法“裕民”,也就是通過(guò)壓減行政開(kāi)支,把資金更多用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉。應(yīng)該說(shuō),落實(shí)“過(guò)緊日子”的成效頗為顯著,中央本級(jí)和各地區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)等行政開(kāi)支預(yù)算持續(xù)壓減,與此同時(shí),企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)輕了、民生保障水平提升了,這正是“節(jié)用裕民”的生動(dòng)實(shí)踐。還要看到,近年來(lái)我國(guó)受一系列超預(yù)期因素沖擊,經(jīng)營(yíng)主體面臨不少新的困難,群眾生活也受到較大影響,需進(jìn)一步加力實(shí)施“節(jié)用裕民”。
“過(guò)緊日子”,要提升資金效益?!斑^(guò)緊日子”并非意味著少辦事、不辦事,而是要求在有限資金內(nèi),多辦事、辦好事。這實(shí)際上提出了更高要求,也就是在嚴(yán)格支出管理的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)管理效能和資金效益雙提升,注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益??萍?、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障……一系列民生重點(diǎn)領(lǐng)域都需要資金的持續(xù)投入,要把每一分錢(qián)花在關(guān)鍵處、花出最大效益,做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。
“過(guò)緊日子”,要強(qiáng)化制度約束?!斑^(guò)緊日子”既要成為一種自覺(jué),也需要有強(qiáng)有力的制度約束,給各級(jí)單位花錢(qián)戴上“緊箍咒”。我國(guó)持續(xù)推進(jìn)建立現(xiàn)代預(yù)算制度,任何支出必須以列入預(yù)算為前提。一方面,要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預(yù)算收支安排的基本原則,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,削減和取消低效無(wú)效支出。另一方面,要硬化預(yù)算約束,把牢預(yù)算支出關(guān)口,做到“無(wú)預(yù)算,不支出”。預(yù)算通過(guò)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意進(jìn)行追加,嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)安排支出。一些地方和官員違規(guī)建設(shè)樓堂館所、揮霍浪費(fèi)公款的現(xiàn)象屢禁不止,有的甚至觸目驚心。對(duì)此,要加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處,依法依規(guī)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),使財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可碰觸的“高壓線(xiàn)”。
“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉破由奢”。黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子不是一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì),而是一貫的方針政策和長(zhǎng)久的制度安排。用黨政機(jī)關(guān)“緊日子”助力人民群眾“好日子”,人民群眾獲得感的成色一定會(huì)越來(lái)越足。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:曾金華)
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