陜西寶雞:加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋
光明日?qǐng)?bào)記者 張哲浩 李潔 楊永林
審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。今年以來,陜西省寶雞市審計(jì)局加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,讓政策利好更好惠及民生。
近年來,寶雞市審計(jì)局緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷加大工作力度,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為地方深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
2019年新修訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施以來,寶雞市審計(jì)局對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理,建立審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),科學(xué)合理制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,確保對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量大、掌握財(cái)政資金多、下屬單位多的部門主要負(fù)責(zé)人3至5年內(nèi)至少審計(jì)一次,對(duì)其他部門單位的主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少審計(jì)一次,全力推動(dòng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋落地落實(shí)。
審計(jì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家八大監(jiān)督體系之一,是國(guó)家治理的基石和重要保障,既承擔(dān)著“治已病、防未病”的“經(jīng)濟(jì)體檢”功能,也是反腐敗的“利劍”。近年來,寶雞市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,積極探索推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與巡視監(jiān)督、巡察監(jiān)督的貫通協(xié)同、信息共享、結(jié)果互用,有效發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉方面的職能作用。
監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題不是目的,解決問題推動(dòng)工作才是關(guān)鍵。在對(duì)市屬某企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,寶雞市審計(jì)局陸續(xù)發(fā)現(xiàn)偷漏稅款、私分國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)出借資金、重復(fù)發(fā)放機(jī)關(guān)人員工資等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子被改組,12名責(zé)任人受到黨政紀(jì)處分,董事長(zhǎng)被留黨察看、行政撤職,總經(jīng)理被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)。在審計(jì)機(jī)關(guān)和主管部門的監(jiān)督下,該企業(yè)追回了私分的國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)出借資金、重復(fù)發(fā)放工資共計(jì)540萬(wàn)元,補(bǔ)繳稅款及國(guó)有資本收益1340萬(wàn)元,修訂完善和新建制度28個(gè)。
2020年以來,寶雞市審計(jì)局一直把地方政府隱性債務(wù)和融資平臺(tái)相關(guān)政策落實(shí)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注。針對(duì)相關(guān)問題,審計(jì)組提出了一系列加強(qiáng)隱性債務(wù)監(jiān)管化解的措施,并就平臺(tái)公司剝離政府融資職能,加速實(shí)現(xiàn)政企分開,促使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體提出建設(shè)性意見建議。2021年,寶雞某區(qū)政府在研究區(qū)屬國(guó)有企業(yè)或其他混合所有制企業(yè)常規(guī)性經(jīng)營(yíng)決策問題時(shí),審計(jì)組及時(shí)指出并建議政府班子組織學(xué)習(xí)中央和陜西省委關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)文件精神,督促政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,厘清政府與企業(yè)關(guān)系和責(zé)任,讓國(guó)有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)自主決策,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用。
在審計(jì)部門的監(jiān)督促進(jìn)下,寶雞市各級(jí)各部門持續(xù)深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,圍繞服務(wù)企業(yè)注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),加快推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革、行政許可事項(xiàng)清單管理、簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、深化“證照分離”改革、持續(xù)減稅降費(fèi)等改革任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)流程、減時(shí)間、降成本,群眾企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”在寶雞市已成常態(tài)。
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