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金融雙向開放穩(wěn)步擴(kuò)大 外資加碼布局中國市場

發(fā)布時間:2022-11-23 09:42:00來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  人民銀行、外匯局日前聯(lián)合發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場資金管理規(guī)定》(下稱“規(guī)定”),完善境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債市的資金管理,進(jìn)一步擴(kuò)大了金融市場雙向開放。近期,多家外資銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)加碼在華投資,債券、股票等資本市場投融資便利度持續(xù)提升。

  業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)前中國已經(jīng)進(jìn)入金融雙向開放的更深層次,后續(xù)在政策層面,將繼續(xù)完善跨境投融資體系,豐富交易所市場產(chǎn)品體系,進(jìn)一步提升境外發(fā)行人和投資者參與交易所股票及債券市場的便捷性。

  制度型開放向縱深推進(jìn)

  為進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場雙向開放,人民銀行、外匯局日前聯(lián)合發(fā)布規(guī)定,其中,新措施進(jìn)一步擴(kuò)大了境外機(jī)構(gòu)投資者外匯套保渠道并取消柜臺交易的對手方數(shù)量限制,優(yōu)化匯出入幣種匹配管理并鼓勵長期投資中國債券市場。

  “整體上看,規(guī)定的出臺完善并明確了境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債市的資金管理要求,有利于提升外資投資中國債市在資金管理方面的便利性,進(jìn)一步提振了外資參與中國債市的積極性。”東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳表示。

  近年來,我國持續(xù)提升金融市場開放程度,包括取消外資持股比例限制、放寬外資機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則和簡化行政許可流程等在內(nèi),共宣布了三輪共計(jì)34條對外開放新措施,有力提振了外資機(jī)構(gòu)投資中國金融市場的積極性。

  在此基礎(chǔ)上,更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放新格局正加快形成。央行方面表示,后續(xù)將推動金融市場向全面制度型開放轉(zhuǎn)型,提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性?!拔覀儗⒊掷m(xù)推進(jìn)改革開放,穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升金融市場投資信心。”央行行長易綱指出。

  “與先前的要素流動開放不同,制度型開放是以規(guī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)開放為主的開放,具有全面、系統(tǒng)、穩(wěn)定特征,是一種更高層次、更高水平的開放。”中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長涂永紅表示。

  外資多領(lǐng)域布局提速

  安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)近期以5750萬元競拍取得京東安聯(lián)財(cái)險(xiǎn)3.33%的股權(quán),持股比例增至53.33%。農(nóng)業(yè)銀行全資子公司農(nóng)銀理財(cái)日前收到銀保監(jiān)會批復(fù),獲準(zhǔn)與法國巴黎資產(chǎn)管理控股公司合作籌建中外合資理財(cái)公司,出資比例分別為49%和51%。另據(jù)證監(jiān)會披露,截至2022年11月初,已有摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外資控股或全資證券、基金、期貨公司相繼獲批。

  “匯豐中國作為中國內(nèi)地最大的外資銀行,十年間先后開展了總計(jì)超過70項(xiàng)外資行首批或是首筆新業(yè)務(wù),資產(chǎn)和員工規(guī)模也幾乎翻了一番?!眳R豐中國行長兼行政總裁王云峰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示,由于對在中國市場長遠(yuǎn)發(fā)展充滿信心,2020年至2025年間,集團(tuán)在內(nèi)地的新增投資有望超過人民幣30億元。

  渣打銀行(中國)總裁、行長兼副董事長張曉蕾透露,渣打目前正計(jì)劃在北京成立一家證券公司,相關(guān)進(jìn)程正在監(jiān)管審批過程中。根據(jù)證監(jiān)會披露的公開信息,目前尚在排隊(duì)申請?jiān)O(shè)立的共有18家券商,其中外資背景的7家,占比近四成。

  隨著金融開放持續(xù)推進(jìn),更多紅利正在深度釋放,外資對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展信心增強(qiáng),持續(xù)加注中國資本市場。今年以來,QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)獲批機(jī)構(gòu)達(dá)55家,累計(jì)獲批的QFII機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)723家。僅10月以來,高盛、摩根大通、瑞士聯(lián)合銀行等外資機(jī)構(gòu)積極參與多筆A股定增項(xiàng)目,持續(xù)加碼中國制造業(yè)。

  債券市場方面,央行數(shù)據(jù)顯示,截至9月末,境外機(jī)構(gòu)持有銀行間市場債券3.40萬億元,約占銀行間債券市場總托管量的2.7%。

  澳門國際銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理任濤表示,在當(dāng)前全球形勢復(fù)雜多變背景下,中國金融對外開放步伐穩(wěn)健,給外資金融機(jī)構(gòu)帶來更大確定性和更穩(wěn)定的預(yù)期。同時,隨著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及中等收入群體不斷擴(kuò)大,也帶來較為可觀的金融需求,越來越多外資機(jī)構(gòu)涌入中國,與本土金融機(jī)構(gòu)共同分享中國金融市場蛋糕。

  資本市場開放將成重點(diǎn)

  未來我國更高水平金融開放仍將繼續(xù)推進(jìn),資本市場開放成為重點(diǎn)。證監(jiān)會方面表示,將堅(jiān)定不移推動資本市場高水平對外開放,為國際投資者提供廣闊市場和發(fā)展機(jī)遇。

  下一步,跨境投融資體系和互聯(lián)互通機(jī)制將獲得進(jìn)一步完善和優(yōu)化。外匯局謀劃2023年以及未來一段時期外匯管理工作思路時提到,“深化外匯領(lǐng)域改革開放,促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化,穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開放”“健全外匯市場‘宏觀審慎+微觀監(jiān)管’兩位一體管理框架,加強(qiáng)跨境資金流動宏觀審慎管理”。

  上交所表示,將進(jìn)一步完善和拓展滬港通機(jī)制,加強(qiáng)與全球主要證券市場合作,吸引境外優(yōu)質(zhì)上市公司來上交所發(fā)行CDR(中國存托憑證),不斷探索創(chuàng)新ETF(交易型開放式指數(shù)基金)互通機(jī)制。不斷完善跨境投融資體系。豐富交易所市場產(chǎn)品體系,進(jìn)一步提升境外發(fā)行人和投資者參與交易所股票及債券市場的便捷性。

  友邦人壽首席執(zhí)行官張曉宇表示,友邦即將推出“新五年發(fā)展計(jì)劃”,全力把握中國內(nèi)地市場保險(xiǎn)業(yè)的巨大發(fā)展機(jī)遇。同時他建議,希望后續(xù)政策能夠在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對于產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面,給予更多指引、更多嘗試機(jī)會,以鼓勵企業(yè)在這些方面盡快與國際看齊甚至領(lǐng)先國際,為中國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

  資本市場的加速開放,需要更高水平風(fēng)險(xiǎn)管理能力。任濤建議,在這一過程中,應(yīng)不斷完善制度化的跨境政策溝通機(jī)制、提升金融監(jiān)管能力。優(yōu)化跨境資本流動監(jiān)測與宏觀審慎管理機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化外匯重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,有效管理和引導(dǎo)預(yù)期,維護(hù)外匯市場穩(wěn)定運(yùn)行,防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

(責(zé)編:李雨潼)

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