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深化預(yù)算績效管理改革

發(fā)布時間:2022-04-07 10:11:00來源: 人民日報(bào)

  作者:王向陽(中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員)

  深化預(yù)算績效管理改革,要進(jìn)一步健全制度體系,完善全過程預(yù)算管理鏈條,做好事前績效評估,推動績效評價提質(zhì)擴(kuò)圍,積極推進(jìn)績效信息公開,壓實(shí)中央部門和地方主體責(zé)任。

  深化預(yù)算績效管理改革,是落實(shí)黨中央關(guān)于“全面實(shí)施預(yù)算績效管理”“強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理”等總體部署的題中應(yīng)有之義,也是當(dāng)前應(yīng)對“三重壓力”、提升財(cái)政政策效能和可持續(xù)性的迫切要求。

  深化預(yù)算績效管理改革,要進(jìn)一步健全制度體系。立穩(wěn)績效管理“四梁八柱”,確保各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)管理有章可依、有規(guī)可循,加強(qiáng)預(yù)算績效管理剛性約束。各行業(yè)主管部門要加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享。

  深化預(yù)算績效管理改革,要完善全過程預(yù)算管理鏈條。結(jié)合預(yù)算管理一體化建設(shè),用信息化手段支撐績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,包括事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用、績效考核等各個方面,構(gòu)建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。

  深化預(yù)算績效管理改革,要做好事前績效評估。對新出臺或到期延續(xù)的重大政策、項(xiàng)目開展事前績效評估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性等,評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。

  深化預(yù)算績效管理改革,要推動績效評價提質(zhì)擴(kuò)圍。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政重點(diǎn)評價范圍,加大部門和單位整體支出績效評價試點(diǎn)力度。聚焦政策合理性、有效性,穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付和重大支出政策后評價。將評價結(jié)果作為完善政策、安排預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

  深化預(yù)算績效管理改革,要積極推進(jìn)績效信息公開。加大部門和單位績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果等公開力度,主動接受社會公眾監(jiān)督,提高預(yù)算績效信息透明度,推動績效管理質(zhì)量不斷提升。

  深化預(yù)算績效管理改革,要壓實(shí)中央部門和地方主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核,更加側(cè)重財(cái)政預(yù)算管理實(shí)績和資金使用總體效果。強(qiáng)化績效考核結(jié)果應(yīng)用,一方面,將考核結(jié)果納入政府績效和干部政績考核體系,另一方面,建立考核結(jié)果與部門預(yù)算、相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤機(jī)制。

(責(zé)編: 李雨潼)

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