今年中央一號文件錨定鄉(xiāng)村振興總體目標 用“長牙齒”的硬舉措保護耕地
春回大地暖,備耕正當時。日前,《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》印發(fā)?!斑@是新世紀以來,中央連續(xù)出臺的第十九個指導‘三農(nóng)’工作的一號文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院馳而不息重農(nóng)強農(nóng)的堅強決心,為廣大農(nóng)民群眾送來了政策春風和民生禮包?!痹?月23日舉辦的國新辦發(fā)布會上,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健等有關(guān)負責人介紹今年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作。
牢牢守住兩條底線
去年以來,克服疫情災情疊加等不利影響,“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)“十四五”良好開局。今年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年?!靶聲r代新階段,‘三農(nóng)’工作就是抓鄉(xiāng)村振興?!碧迫式〗榻B,今年中央一號文件錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,對2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署。
具體看,文件共包括8個部分35條,主要內(nèi)容可以概括為“兩條底線、三項重點、一個加強”,即:牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。
健全農(nóng)民種糧收益保障機制
當前,我國糧食供給總量充足、市場運行平穩(wěn),但仍面臨需求剛性增長和結(jié)構(gòu)性矛盾。唐仁健表示,保障糧食安全,重點要靠責任落實、收益保障和基礎(chǔ)支撐。目前,全年糧食生產(chǎn)目標已經(jīng)國務(wù)院審定,分解下達到各省(區(qū)、市)人民政府。今年,國家將推動健全農(nóng)民種糧收益保障機制,力爭做到政策能保本、經(jīng)營促增效。落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,緊緊抓住種子和耕地兩個要害,夯實糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。
近年來,我國每年的大豆進口量在1億噸左右,如何擴大大豆和油料生產(chǎn)?今年中央一號文件提出,大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。唐仁健介紹,主要通過積極恢復東北地區(qū)的大豆面積、推廣玉米大豆帶狀復合種植和發(fā)展油料生產(chǎn)等措施,讓“油瓶子”盡可能多裝中國油。
在耕地建設(shè)保護方面,今年中央一號文件出臺了一系列“長牙齒”的硬舉措?!皻w納起來就是‘保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力’?!敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀強調(diào),立足嚴守18億畝耕地紅線,重點做好“定線、定位、定責”,由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書,并作為剛性指標,實行嚴格考核。
落實落細五級書記抓鄉(xiāng)村振興具體要求
鞏固脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫介紹,下一步將重點在四方面下功夫,包括完善監(jiān)測幫扶機制、促進脫貧人口持續(xù)增收、強化重點區(qū)域幫扶以及推動脫貧地區(qū)幫扶政策落實。今年,將組織開展政策效果評估,推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。吳宏耀說,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要著力推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。劉煥鑫介紹,在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,今年中央一號文件在總結(jié)各地做法的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)村建設(shè)的實施機制提出了更加明確的要求,做到堅持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與。
唐仁健指出,全面推進鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,具有典型的“條塊結(jié)合”的特征,需要全黨全社會總動員,部門和地方齊發(fā)力。下一步,將抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確中央和國家機關(guān)各部門推進鄉(xiāng)村振興責任,落實落細五級書記抓鄉(xiāng)村振興具體要求,形成強大工作合力。同時,推動健全一攬子鄉(xiāng)村振興的推進機制,從各地實際出發(fā),尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,穩(wěn)扎穩(wěn)打。(郁靜嫻)
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