十部門聯合發(fā)文促制造業(yè)有序轉移
記者從工信部獲悉,工信部、國家發(fā)改委、科技部等十部門日前聯合發(fā)布《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確到2025年,產業(yè)轉移政策環(huán)境更加完善,中西部、東北地區(qū)承接產業(yè)轉移能力顯著提升,各地區(qū)比較優(yōu)勢充分發(fā)揮,立足國內大循環(huán)吸引全球資源要素優(yōu)勢顯著提升,制造業(yè)布局進一步優(yōu)化、區(qū)域協同顯著增強。
圍繞推進產業(yè)國內梯度轉移,《意見》明確,引導勞動密集型產業(yè)重點向中西部勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉移。促進技術密集型產業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產業(yè)基礎雄厚地區(qū)轉移。
《意見》同時指出,在滿足產業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下,支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產等標準要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。引導軟件開發(fā)、信息服務、工業(yè)設計等生產性服務業(yè)與制造業(yè)協同轉移。引導有意愿的優(yōu)質企業(yè)帶動關聯產業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序轉移。嚴格實施產能置換辦法,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
針對引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢承接產業(yè)轉移,《意見》提出,西部地區(qū)有序承接東部地區(qū)產業(yè)轉移,建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產品等勞動密集型產業(yè)、綠色食品基地,以及區(qū)域性高技術產業(yè)和先進制造業(yè)基地。東北地區(qū)加快高端裝備、航空等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級,深化與東部地區(qū)對口合作,拓展承接產業(yè)轉移新空間。中部地區(qū)積極承接新興產業(yè)布局和轉移,建設內陸地區(qū)開放高地,著力打造能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業(yè)基地。東部地區(qū)強化關鍵核心技術創(chuàng)新,提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力,加快培育世界先進制造業(yè)集群。(郭倩)
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