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審理一案治理一域 2023年江蘇1902件司法建議為社會治理“靶向開方”

發(fā)布時間:2024-01-16 10:15:00來源: 新華日報

  一件件司法建議,成為法院延伸審判職能參與社會治理的重要載體。記者1月15日從省法院獲悉,去年全省法院共發(fā)出1902件司法建議,經(jīng)過層層篩選、好中選優(yōu),其中53件被評為年度優(yōu)秀司法建議。這些優(yōu)秀司法建議聚焦案件背后的行業(yè)領域突出問題,開出監(jiān)管“良方”,堵住制度“漏洞”,實現(xiàn)了審理一案、治理一域。

  醉漢被拒載溺亡,網(wǎng)約車平臺也擔責

  司法建議:

  修改“無責取消”規(guī)則

  一天深夜,網(wǎng)約車司機蔡某接到醉酒乘客保某,車子在原地停留幾分鐘后,蔡某下車并將保某扶下車來。保某站立不穩(wěn)、摔倒在地上,蔡某卻未作停留,駕車離開并取消了訂單。幾分鐘后,保某掙扎著站了起來,獨自沿河邊道路慢行。第二天,保某被發(fā)現(xiàn)溺亡于下車點前河道。南通市崇川區(qū)人民法院審理后認為,駕駛員蔡某作為網(wǎng)約車平臺注冊司機,未能履行救助義務,因此產(chǎn)生的承運人責任應當由網(wǎng)約車平臺公司承擔,酌情確認網(wǎng)約車平臺公司承擔15%的賠償責任,共計賠償原告18萬余元。

  遇到乘客醉酒情形,在網(wǎng)約車經(jīng)營中較為普遍,這類人員自控能力不足,日常極易遭遇危險。然而,網(wǎng)約車平臺設置的“駕駛員無責取消”規(guī)則明確,乘客醉酒且駕駛員認為可能危害自身安全或其他乘客安全,駕駛員取消訂單的,無需承擔違規(guī)責任,此即所謂“無責取消”規(guī)則。根據(jù)民法典相關規(guī)定,承運人在履行運輸合同過程中,對于遇險的、分娩的,或者遇有疾病的乘客,有盡力救助義務。法院遂向網(wǎng)約車平臺公司發(fā)出司法建議:修改“無責取消”規(guī)則、加強對網(wǎng)約車駕駛員職業(yè)道德的教育培訓、增加涉險旅客救助功能。

  收到司法建議后,平臺公司立即整改,制定安全規(guī)則,嚴格限制司機在乘客醉酒情形下取消訂單。一旦司機將醉酒乘客置于危險境地,平臺公司將要求其參與安全培訓,并視情節(jié)對司機實行15日以上甚至永久停止服務的管控措施。

  網(wǎng)絡博主“直播賣慘”,被判退一賠三

  司法建議:

  對劇本演繹類直播設置官方提醒

  “女孩‘玲玲’及生母被繼母虐待、喂食不明藥物”“‘玲玲’身患重病,需要賣玉治病”……某頭部短視頻平臺的直播間中,“玲玲”的悲慘經(jīng)歷令網(wǎng)友心生憐憫。網(wǎng)友萬某出于同情,在直播間下單購買玉器為“玲玲”獻愛心。誰承想,“玲玲”的故事竟是博主焦某為吸引流量杜撰的。向網(wǎng)絡平臺公司投訴無果后,萬某一紙訴狀將焦某告上法院。去年8月8日,南京市中級人民法院通報了這起因直播“賣慘”引發(fā)的信息網(wǎng)絡買賣合同糾紛案件。經(jīng)南京市鼓樓區(qū)人民法院一審和南京中院二審,焦某被判退一賠三并公開道歉。

  案件背后,折射出網(wǎng)絡平臺公司對入駐商家營銷行為存在監(jiān)管漏洞、對消費者的投訴舉報處置也不及時。去年8月2日,南京中院向平臺公司發(fā)出司法建議,推動其嚴格對入駐商家的資格審查審核、加強對直播間的常態(tài)巡查和監(jiān)督管理、有效處置消費者舉報投訴并及時反饋。

  平臺公司立即啟動自查和優(yōu)化行動,全部采納司法建議三大部分內(nèi)容。如今,平臺增設了賬號直播內(nèi)容申報功能,如果是劇本演繹類直播,直播間屏幕左上方會特別標注提示“虛構劇情”。直播間內(nèi)設置顯示舉報按鈕,平臺也于顯著位置公布舉報投訴電話和郵箱地址、安排專人受理,處理結果及時反饋告知消費者。

  窨井蓋“傷人”,供電公司被判承擔70%責任

  司法建議:

  健全窨井登記管理制度

  徐州市民胡某騎電動車去店里上班,途經(jīng)機場路口公交站臺旁邊時,由于路面曲折且有高于地面4—5厘米的窨井蓋臺基凸起,胡某被絆倒,頭撞路基受傷。經(jīng)查,涉案窨井為高壓電力電纜井。徐州市云龍區(qū)人民法院審理認為,某供電公司作為管理人未能對窨井盡到保證設施安全的義務,應對胡某的損失承擔責任;胡某騎電動車未戴頭盔,沒有對路面狀況注意觀察、安全駕駛,對損害后果的產(chǎn)生亦存在過錯。結合原被告雙方的過錯程度,法院判決供電公司承擔70%責任,賠償胡某約15.7萬元。

  云龍區(qū)人民法院梳理近年來審理的因窨井設施造成市民人身、財產(chǎn)損害案件發(fā)現(xiàn),由于維護更換不及時,一些窨井蓋長期存在斷裂、破損甚至缺失現(xiàn)象,部分井蓋與路面形成較大傾斜角度,車輛、行人經(jīng)過時極易造成明顯顛簸或摔倒受傷。大部分窨井蓋僅標明功能屬性,未標識權屬、責任單位等信息,或因年久磨損難以識別,一旦發(fā)生糾紛,難以快速確認相關責任單位,嚴重影響傷者維權效率。一紙司法建議隨即發(fā)出,建議對全市窨井負有管理職責的相關單位,建立健全窨井登記管理制度、加強日常監(jiān)管維護、暢通“問題窨井”反饋渠道。

  徐州市主城區(qū)涉及水務公司管轄范圍的窨井多達5200多個,收到司法建議書后,水務公司組織工作人員集中開展排查工作。發(fā)現(xiàn)破損、凹陷等存在安全隱患的窨井蓋,立即設置警示牌,同時安排施工人員整改修補,將部分窨井蓋升級為安全防護系數(shù)更高的新型自調(diào)式防沉降井蓋。整改過程中,水務公司利用GIS系統(tǒng)平臺對供水窨井進行系統(tǒng)化管理,對井蓋逐一建檔登記,還公布了窨井蓋問題反映熱線,邀請市民參與監(jiān)督。

(責編:李文治)

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