浙江寧波:營商“軟”環(huán)境助航運“硬”發(fā)展
寧波向海而生,因港而興。優(yōu)化航運領域營商環(huán)境“軟實力”,是寧波經濟“硬發(fā)展”的重要支撐。
作為航運經濟發(fā)展的重要載體,船舶具有投資大、風險大、收益大的特點,從而導致正常流程下船舶證書辦理環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、耗時長。如今,這個困擾行業(yè)多年的“急難愁盼”問題有了“寧波解法”。
寧波海事局聯(lián)合相關部門在全國首創(chuàng)“一船多證一次通辦”政務服務機制,創(chuàng)新性地推出國內航行船舶證書跨部門“多證聯(lián)辦”服務,幫助航運企業(yè)快速實現(xiàn)船舶所需證書全流程聯(lián)合辦理。
在新機制下,船舶證書文書辦結時間從30個工作日變?yōu)閮扇齻€工作日。截至目前,該機制已惠及760余艘船舶,為航運企業(yè)節(jié)約運營成本超50億元。
30余項船舶證書文書,實現(xiàn)“一次通辦”
“太快了,6艘船的過戶手續(xù),3天就完成了!”在近日的采訪中,浙江某港航工程有限公司吳總經理高興地對記者說。
就在近期,公司新購的6艘工程船,急需過戶到其名下,參加舟山、嘉興等地的海上施工項目招投標。
通過“一船多證一次通辦”,總共用時僅3個工作日,寧波海事局就完成了6艘船舶的全套船舶證書文書的簽發(fā),確保公司能夠如期參與招投標。
據(jù)介紹,船舶正常投運之前,需要取得船舶登記、檢驗、保險等七大類30余項證書文書。
以往,經辦人要在海事、港航、船檢與金融機構之間來回奔波6次以上,需30個工作日才能辦結,部分材料還需要向各部門分別提供。
對此,企業(yè)要求簡化流程的呼聲非常強烈。
“我們多次與港航、船檢、金融機構協(xié)調,于2020年11月在全國首推‘一船多證一次通辦’政務服務機制?!睂幉êJ戮终罩行闹魅涡旒t爾告訴記者。
“船東一次性提交所有申請材料,海事部門一窗受理后,港航、船檢、金融機構協(xié)同審批,實現(xiàn)證書文書一次性辦理?!毙旒t爾用一句話概括“一次通辦”。
通過多跨協(xié)同,部門之間的“壁壘”被打破,實現(xiàn)船舶證書辦理由多部門“分頭辦”“串聯(lián)辦”向跨部門“并聯(lián)辦”“協(xié)同辦”轉變。
在新機制下,船舶證書文書辦結時間最快只需1個工作日,整體辦結時限壓縮90%以上。
船舶辦證“不停航”,企業(yè)鼓了“錢袋子”
作為高價值商品,一艘船舶的價格動輒上億元。
辦證期間,船舶需要停航,不僅無法產生經濟效益,企業(yè)還需承擔船舶維護保養(yǎng)費、船員薪資等費用。萬噸級以上船舶日常維護保養(yǎng)費、船員薪資、融資成本、營運收入損失等加起來,一天就是數(shù)十萬元。
近年來,寧波將“一船多證一次通辦”政務服務機制與交通運輸部海事局長三角海船轉籍“不停航”機制有機結合,推出“一船多證一次通辦+不停航”服務。
船舶在享受證書通辦服務的基礎上,還可持原有效證書繼續(xù)航行,減少因過戶停航造成的營運損失。
“不停航辦證,為我們節(jié)約了上百萬元成本?!闭憬澈_\有限公司相關負責人說。
近日,公司通過融資租賃的方式從溫州購買了一艘同樣處于融資租賃狀態(tài)的船舶(“華盛799”輪)。按照原先的流程,雙方總共需要完成三次所有權轉移過戶手續(xù),涉及兩個船舶登記機關,轉籍辦證期間,船舶需要停航一個月以上。
有了“一船多證一次通辦+不停航”服務,新舊船籍港登記機關雙向聯(lián)動,三次過戶累計辦證時長僅5個工作日。
從一次嘗試到推出固定機制,寧波在船舶“不停航”辦證上實現(xiàn)了創(chuàng)新突破,寧波的諸多航運企業(yè)也享受到了發(fā)展紅利。
2023年9月,這項服務由長三角推廣至全國,實現(xiàn)全國范圍內轉籍到寧波的海船不停航通辦,有力提升寧波航運競爭優(yōu)勢。
“只要是在寧波海事局轄區(qū)登記的海船,均可在辦理船舶證書時申請適用不停航通辦?!睂幉êJ戮址ㄒ?guī)規(guī)范處處長曹夏瓊告訴記者。
創(chuàng)新機制,推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化,吸引了更多優(yōu)質高端企業(yè)和船舶落戶寧波。2023年,新增寧波籍航運企業(yè)51家、船舶77艘,寧波籍船舶總噸位再創(chuàng)新高,達567.9萬噸。
寧波海事局相關部門負責人表示,下一步,寧波海事將繼續(xù)聯(lián)合相關主管部門進一步健全船舶辦證模式,從企業(yè)需求出發(fā),進一步擴大適用范圍,做精做實服務舉措,為廣大航運企業(yè)帶去更多實惠。
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