山西開展礦產(chǎn)資源市場化交易專項整治
12月3日,記者從省自然資源廳獲悉,《山西省礦產(chǎn)資源市場化交易專項整治工作方案》已經(jīng)印發(fā),各地將緊緊圍繞主動融入和服務全國統(tǒng)一大市場,針對以行政手段干預礦產(chǎn)資源市場化交易問題,壓實主體責任和部門責任,打破地方保護和市場分割,從三個方面問題入手進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源市場交易秩序,保障安全穩(wěn)定供應,助力能源資源高質量發(fā)展。
一是違反礦業(yè)權出讓有關規(guī)定的問題。主要整治出讓區(qū)塊是否違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和用途管制要求等。出讓方式是否違反全面推進礦業(yè)權競爭性出讓、嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓的要求,對本應以招標拍賣掛牌方式出讓的礦業(yè)權,違規(guī)進行協(xié)議出讓。主體適格不但要看出讓機關是否存在越權出讓問題,還要看受讓人是否合規(guī),包括是否被列入國家及省信用異常名錄,有無違約責任及行政處罰逾期不履行等問題。出讓收益是否嚴格執(zhí)行國家和省級政策規(guī)定,是否存在未按規(guī)定期限繳納,以及是否違反砂石區(qū)塊不得以山脊線劃界等不合理問題。
二是設置不合理礦業(yè)權出讓條件的問題。重點整治違反市場監(jiān)管總局等四部門《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》有關規(guī)定,違規(guī)設置不合理或歧視性的礦業(yè)權出讓條件,違規(guī)增加礦業(yè)權出讓前置資格審查內(nèi)容,排斥或限制外地經(jīng)營者、非國有企業(yè)等問題。
三是干預經(jīng)營主體銷售礦產(chǎn)品的問題。包括以行政手段實施干預,限定交易、妨礙礦產(chǎn)品在地區(qū)之間自由流通,阻礙、限制外地礦產(chǎn)品進入本地區(qū),實施嚴禁礦產(chǎn)品外運外銷,或以行政權力阻止本地礦產(chǎn)品外流,設置相關許可或規(guī)定對跨區(qū)銷售礦產(chǎn)品違規(guī)收取額外費用等情況。
省自然資源廳相關負責人表示,將進一步制訂完善出讓交易細則,整合全省礦業(yè)權交易系統(tǒng),推動省市縣三級礦業(yè)權出讓平臺全覆蓋、電子化,實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應對到主動作為的轉變。(李全宏 郭鋒 張艦)
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