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以法治護航歷史文化遺產(chǎn)保護(人民時評)

發(fā)布時間:2023-12-07 10:00:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,是保護好歷史文化遺產(chǎn)的有效途徑,也是正確處理好城市發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護關(guān)系的內(nèi)在要求

  老城墻、吊腳樓、黃葛古樹……位于重慶市渝中區(qū)的戴家巷,緊鄰洪崖洞景區(qū),近些年來,經(jīng)過更新改造、保護利用,來此旅游休閑、感受山城文化魅力的游客絡(luò)繹不絕。老舊建筑煥發(fā)新生,《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等規(guī)章的護航,功不可沒。法治,為當(dāng)?shù)丶訌姎v史文化的保護傳承、促進歷史建筑的保護與合理利用提供了更加系統(tǒng)全面的制度保障。

  不僅是重慶市,近年來,各地聚焦“保什么”“誰來?!薄霸趺幢!钡汝P(guān)鍵問題,紛紛出臺地方性法規(guī),加強歷史文化遺產(chǎn)保護。從實踐來看,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,是保護好歷史文化遺產(chǎn)的有效途徑,也是正確處理好城市發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護關(guān)系的內(nèi)在要求。

  截至目前,全國共有國家歷史文化名城141座,中國歷史文化名鎮(zhèn)名村799個,中國傳統(tǒng)村落8155個,歷史文化街區(qū)1274片,歷史建筑6.3萬多處。隨著保護對象不斷擴充,如何實現(xiàn)應(yīng)保盡保,做到空間全覆蓋、要素全囊括,成為必須解答好的新課題。當(dāng)前,在個別地方,城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作還存在建設(shè)性破壞屢禁不止、保護對象不完整、保護修繕不到位等情況。切實保護、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn),必須進一步筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護的法治屏障。

  加強法治保障,不僅需要完善法律法規(guī),也要強化法規(guī)制度的執(zhí)行。前不久,最高人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見》,提出建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制。這有助于強化城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接,推動形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的保護合力。城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程,從加強執(zhí)法檢查,到發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢,推動多部門共同履職、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將法規(guī)制度執(zhí)行到位、落到實處,才能不斷提升城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作水平。

  讓城鄉(xiāng)歷史文化保護融入城鄉(xiāng)建設(shè),既要守住法治底線,禁止破壞性地開發(fā)利用,也要依法加強活化利用。在廣東省廣州市越秀區(qū)東山口署前路,有一棟“90多歲”的紅磚洋樓,去年被評為越秀區(qū)第二批傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。前兩年,因為雨水多,小洋樓三層出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,使用人不得不把三層的地磚全部撬開,重新做防水,再找來新地磚鋪上,花費不少。針對此類情況,今年7月正式施行的《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定》明確提出:“非國有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護責(zé)任人可以向市、區(qū)人民政府申請日常維護和修繕資金補助?!边@有利于激發(fā)保護責(zé)任人的保護主動性和相關(guān)主體的參與積極性。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)就在群眾身邊,做好保護傳承工作應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與。及時依法解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題,保護更有法治溫度,才能更好凝聚各方力量。

  今日之中國,錦繡大地上,歷史文脈融入現(xiàn)代生活,山水人文交匯成現(xiàn)代宜居之地。以法治護航城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護,在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承,統(tǒng)籌好發(fā)展與保護,定能更好地讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體,讓城市留住記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。

  《 人民日報 》( 2023年12月05日 05 版)

(責(zé)編:李文治)

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