山西“標(biāo)準(zhǔn)地”改革向縱深推進(jìn)
土地要素的高效利用在開發(fā)區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在省政府新聞辦舉行的加快建設(shè)開發(fā)區(qū)升級版專場發(fā)布會上,省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人從土地要素保障方面,就如何助力開發(fā)區(qū)升級版建設(shè)作了具體介紹。其中提到,改革至今,全省開發(fā)區(qū)共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”1115宗、面積8.9萬畝。
省自然資源廳副廳長趙曉華介紹,按照省委、省政府進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和決策部署,省自然資源廳全力為開發(fā)區(qū)提供高效的土地要素保障,主要從國土空間規(guī)劃傾斜支持、加快開發(fā)區(qū)四至范圍核定、開發(fā)區(qū)用地審批提速增效、縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等方面,為打造開發(fā)區(qū)升級版提供有力用地保障。
在國土空間規(guī)劃中用地布局向開發(fā)區(qū)傾斜。在各級國土空間規(guī)劃編制中,科學(xué)合理布局城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)空間,引導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間向開發(fā)區(qū)集聚。據(jù)介紹,全省各類開發(fā)區(qū)納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模178.32萬畝,占全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總規(guī)模(671.87萬畝)的26.54%,其中,新增建設(shè)用地(非建設(shè)用地)空間56.50萬畝,占全省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增建設(shè)用地空間(137.41萬畝)的41.12%,可有效保障“十四五”時期開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。
積極做好開發(fā)區(qū)四至范圍核定工作。開發(fā)區(qū)四至范圍核定是開發(fā)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)省政府要求,省自然資源廳聚焦服務(wù)實(shí)效、堅持多措并舉,扎實(shí)做好開發(fā)區(qū)四至范圍核定工作。對各開發(fā)區(qū)堅持“一區(qū)一策,定制服務(wù)”,保質(zhì)保量完成開發(fā)區(qū)四至范圍核定工作。截至9月底,全省需開展四至核定的85個開發(fā)區(qū),已完成核定80個。
提速增效保障開發(fā)區(qū)用地需求。省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)《山西省開發(fā)區(qū)條例》,在建設(shè)用地報批三級聯(lián)報系統(tǒng)中為已批準(zhǔn)的93家省級以上開發(fā)區(qū)開設(shè)了直報端口,截至目前,全省已批準(zhǔn)的93家開發(fā)區(qū),在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批上全部實(shí)現(xiàn)了直報,大大縮短了審批時間。近年來,省自然資源廳不斷加大對開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,不斷提升報件質(zhì)量;同時,對用地報件實(shí)行隨報隨審,用地報批實(shí)現(xiàn)了提速增效。近幾年,全省每年批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)用地數(shù)量占到全省批準(zhǔn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地批次總量的40%左右。
縱深推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。2020年以來,我省在開發(fā)區(qū)開展了“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,取得了明顯成效。對做好土地要素保障、提高土地供應(yīng)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、縮短審批時限、降低企業(yè)拿地成本具有重要作用。改革至今,全省開發(fā)區(qū)共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”1115宗、面積8.9萬畝。2022年出臺了《山西省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作指引》,規(guī)范了工作流程和標(biāo)準(zhǔn)。今年將實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓工業(yè)用地。同時,還積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目擴(kuò)展;深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”儲備,目前各開發(fā)區(qū)已儲備“標(biāo)準(zhǔn)地”223塊,面積2.86萬畝,推動土地資源和項目資源精準(zhǔn)對接、高效配置。(記者閆杰)
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