近日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代水土保持工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），自治區(qū)水利廳負責同志就《實施方案》有關問題回答了記者的提問。

　　問：《實施方案》出臺的背景和意義是什么？

　　答：水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎性資源。水土流失是生態(tài)退化的集中體現(xiàn)，不僅影響生態(tài)安全，而且影響防洪安全、糧食安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。自治區(qū)黨委和政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作作為生態(tài)文明建設的重要工作進行部署，領導全區(qū)干部群眾堅持不懈開展水土流失治理，水土保持工作取得顯著成效。全區(qū)水土流失面積由上世紀80年代的80.47萬平方公里減少到2021年的57.76萬平方公里，水土流失面積占國土面積比例由68.2%下降到48.9%，對促進生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體看來，內(nèi)蒙古仍是全國水土流失嚴重的地區(qū)之一，水土流失面積大、分布廣，治理任務十分艱巨。

　　黨的二十大強調(diào)，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，這對水土保持工作提出了新的更高要求。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代水土保持工作的意見》，進一步明確總體目標和實施路徑，對加強新時代水土保持工作進行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央《意見》部署要求，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳制定出臺了《實施方案》，進一步明確新時代內(nèi)蒙古水土保持工作目標任務和工作舉措，對于推動建立黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局，全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障，促進人與自然和諧共生具有重大意義。

　　問：《實施方案》明確了哪些治理目標？

　　答：《實施方案》明確，到2025年，全區(qū)水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全區(qū)水土保持率達到53.11%，新增水土流失綜合治理面積5640萬畝以上。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機制全面形成，人為水土流失得到全面控制，重點地區(qū)水土流失得到全面治理，全區(qū)水土保持率達到56.89%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強。

　　問：《實施方案》提出了哪些工作舉措？

　　答：《實施方案》提出了4方面主要任務。

　　一是全面加強水土流失預防保護。具體包括建立水土保持空間管控制度、強化水土流失源頭預防、加大重點區(qū)域預防保護力度、提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能、強化沙化地區(qū)治理保護、保護農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、加強城市水土保持和生態(tài)修復等7項具體措施。

　　二是依法嚴格人為水土流失監(jiān)管。具體包括健全監(jiān)管制度機制、持續(xù)深化“放管服”改革、創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式、加強協(xié)同監(jiān)管、強化企業(yè)責任落實等5項具體措施。

　　三是大力推進重點區(qū)域水土流失治理。具體包括突出抓好黃河流域水土流失治理、加大東北黑土區(qū)侵蝕溝治理力度、全面推動流域綜合治理、大力推進生態(tài)清潔小流域建設、扎實開展坡耕地水土流失治理等5項具體措施。

　　四是提升水土保持管理能力和水平。具體包括健全水土保持規(guī)劃體系、創(chuàng)新水土保持工程建設方式、完善水土保持工程管護制度、加強水土保持考核、強化水土保持監(jiān)測評價、加強水土保持科技創(chuàng)新等6項具體措施。

　　問：如何保障加強新時代水土保持工作具體舉措落地落實？

　　答：《實施方案》提出了4方面具體措施。

　　一是加強組織領導，實行自治區(qū)負總責，盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作機制。各級黨委和政府要進一步加強水土保持工作隊伍和監(jiān)管能力建設，配齊配強專業(yè)技術力量，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。

　　二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各級政府要建立完善水土保持部門協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)調(diào)配合，各有關部門要按照職責分工抓好相關工作落實。強調(diào)注重將水土保持工作與實施“三北”工程總體規(guī)劃和實施方案以及防沙治沙、京津風沙源治理、“三北”防護林體系建設等專項規(guī)劃的銜接，把握好長期目標和階段性任務。

　　三是加強投入保障，積極爭取中央財政資金支持，保障水土保持投入。綜合運用產(chǎn)權激勵、社會融資和金融支持等政策，支持引導社會資本和多種經(jīng)營主體開展水土流失治理。鼓勵和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助等形式參與水土保持工作。

　　四是強化宣傳教育，通過水土保持進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等多種形式，廣泛開展水土保持相關法律法規(guī)和制度的普及宣傳。加強水土保持學科建設和人才培養(yǎng)，將水土保持納入黨政領導干部培訓體系。加大水土保持典型案例宣傳力度，引導全社會樹立水土保持觀念和生態(tài)文明意識。