讓河湖長(zhǎng)制促進(jìn)河湖長(zhǎng)治(人民時(shí)評(píng))
全面推行河湖長(zhǎng)制完全符合我國(guó)國(guó)情水情,是河湖保護(hù)治理領(lǐng)域根本性、開(kāi)創(chuàng)性的重大舉措
太浦河蜿蜒流淌,一水連三地,江浙滬牽手,建立“聯(lián)合河長(zhǎng)制”,成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的生動(dòng)注腳;川渝兩地加強(qiáng)跨界河流協(xié)同治理,村級(jí)河長(zhǎng)展開(kāi)今年首次聯(lián)合巡河,共同筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。從奔騰萬(wàn)里的長(zhǎng)江黃河,到造福兩岸的家鄉(xiāng)河湖,再到歡騰山澗的無(wú)名溪流,120多萬(wàn)名河湖長(zhǎng)上崗守水、攜手治水,合力守護(hù)“水清河暢、魚(yú)翔淺底”的美麗圖景。
全面推行河湖長(zhǎng)制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,立足解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題、保障國(guó)家水安全,從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。隨著河湖長(zhǎng)制的全面建立,各級(jí)河湖長(zhǎng)隊(duì)伍不斷壯大,從“總指揮”到“最前哨”,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)一級(jí)抓一級(jí),層層促攻堅(jiān),治理資源不斷聚集、治理手段更加多元、治理效能日益提升。河湖長(zhǎng)制帶來(lái)河湖長(zhǎng)治,江河湖泊面貌發(fā)生歷史性變化,2022年國(guó)家地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為87.9%,同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐充分證明,全面推行河湖長(zhǎng)制完全符合我國(guó)國(guó)情水情,是河湖保護(hù)治理領(lǐng)域根本性、開(kāi)創(chuàng)性的重大舉措。
作為一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,河湖長(zhǎng)制在實(shí)踐中不斷完善成熟。近年來(lái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核問(wèn)責(zé)等制度體系日益完善,河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、河湖長(zhǎng)制辦公室等凝聚起各方力量,“河小青”“巾幗河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”等志愿服務(wù)品牌廣泛吸納社會(huì)力量,形成黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)新局面。但也應(yīng)看到,河湖保護(hù)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,不可能一蹴而就。容易治的已取得重要進(jìn)展,剩下的還有不少矛盾尖銳的“龍須溝”。各地應(yīng)重拳出擊、馳而不息,加大力度、延伸廣度,讓河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“有能有效”,不斷滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。
更好完善河湖長(zhǎng)制、發(fā)揮其治理效能,需要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。問(wèn)題在水里,根子在岸上。亂占亂采、亂堆亂建、非法采砂、過(guò)度取水等問(wèn)題困擾河湖健康。一體推進(jìn)治水、治岸、治山、治污,需要區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治。從“分段管”到“全域管”,從“一家管”到“合力管”,必須完善組織體系、明確責(zé)任分工、健全執(zhí)法監(jiān)督,讓河湖不僅有人管更能管得好。一些地區(qū)探索“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟銜接,提高違法成本、加大懲戒力度。繼續(xù)以“河湖長(zhǎng)+”為牽引,健全完善會(huì)商研判、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能不斷提高治理能力。
同時(shí),還需要強(qiáng)化數(shù)字賦能,為河湖智慧化管理提供支撐。一些地方開(kāi)發(fā)河湖長(zhǎng)手機(jī)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了軌跡追蹤、在線(xiàn)上報(bào)等功能,大幅提升了管理效率。當(dāng)前智慧水利建設(shè)不斷推進(jìn),各地應(yīng)搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與河湖長(zhǎng)制的深度融合,實(shí)現(xiàn)從人海戰(zhàn)術(shù)到數(shù)據(jù)跑路、從拼體力到拼算力的轉(zhuǎn)變,不斷提升河湖治理保護(hù)的數(shù)字化和智能化水平。
水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。讓每一條河流、每一個(gè)湖泊都有人守護(hù),并以制度的形式將其固定下來(lái),不僅體現(xiàn)出制度創(chuàng)新的突出成果,更彰顯著對(duì)大自然、對(duì)這片土地的深沉情感。久久為功、真抓實(shí)干,繼續(xù)完善河湖長(zhǎng)制,將為建成幸福河湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),繪就人水和諧的斑斕畫(huà)卷。
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