自拍偷拍亚洲一区二区_日本欧美亚洲精品在线观看_日本 欧美 国产中文字幕_午夜中文乱码福利

中國西藏網(wǎng) > 即時新聞 > 地方

制度+技術(shù) “清廉交易”看得見

發(fā)布時間:2023-01-09 11:17:00來源: 山西日報

  機(jī)構(gòu)重置、機(jī)制重塑、標(biāo)準(zhǔn)重建、清廉建設(shè)、三年提升行動、1333工作布局……伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革思路由藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景,山西省公共資源交易中心(以下簡稱“中心”)形成了有山西辨識度的公共資源交易清廉成果,在奮進(jìn)新征程的時代大考中交出一份亮眼的答卷。

  整章建制 64項(xiàng)改革打造清廉交易中心

  2022年8月9日,山西省公共資源交易中心“項(xiàng)目評審主持人庫”正式啟用。在采購項(xiàng)目解密前30分鐘,通過隨機(jī)抽取方式確定了當(dāng)天5個項(xiàng)目的評審主持人,承擔(dān)項(xiàng)目評審組織工作,實(shí)現(xiàn)廉政防控重點(diǎn)崗位“動態(tài)”上崗。

  2022年是我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是中心三年提升行動的開局之年,如何交出新時代嶄新答卷,考驗(yàn)著該中心班子和全體黨員干部的擔(dān)當(dāng)與魄力。

  中心先后推出《工作提升三年行動方案》《2022年黨組工作要點(diǎn)》和2022年“1333”工作布局,這些近中期規(guī)劃和工作安排都將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置。尤其是群策群力研究制定了中心成立以來第一個中期規(guī)劃《三年提升行動方案》,啟動了清廉建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)控管理等8方面64項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。結(jié)合發(fā)展需要,提出完善中心職能和調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的19項(xiàng)修訂建議,針對短板弱項(xiàng),探索建立了全員強(qiáng)基機(jī)制、反“圍獵”機(jī)制和省市協(xié)同發(fā)展機(jī)制等“十大工作機(jī)制”。出臺了成立以來第一個“總綱性”制度《中心業(yè)務(wù)運(yùn)行管理暫行辦法》,修訂制度78項(xiàng),以制度建設(shè)規(guī)范從業(yè)行為。

  前不久,中心制定出臺“清廉60條”,推動各種清廉建設(shè)融入公共資源交易事業(yè)各方面、全過程,查找廉政風(fēng)險點(diǎn)56個,完善防控措施81項(xiàng)……

  “中心黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全面建設(shè)清廉山西戰(zhàn)略部署,積極探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路?!痹谡劶吧轿魇」操Y源交易中心清廉交易建設(shè)時,中心黨組書記、主任張潤澤說:“這一年,我們以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,攬鏡自照,躬身自省,推動廉政建設(shè)向公共資源交易事業(yè)全方位,全領(lǐng)域邁進(jìn)?!?/p>

  智慧防范 創(chuàng)建陽光交易氛圍

  公共資源交易領(lǐng)域的主要廉政風(fēng)險來自權(quán)力尋租、暗箱操作,導(dǎo)致腐敗和不公平交易。如果在制度建設(shè)的基礎(chǔ)之上,通過技術(shù)手段將暗箱操作的漏洞進(jìn)一步堵住,那么,清廉建設(shè)便能得到更有效的保障。

  中心適應(yīng)數(shù)字化改革要求,開展開評標(biāo)場所智能化改造工作,優(yōu)化平臺功能,完善設(shè)施設(shè)備,協(xié)調(diào)優(yōu)化“政采云”平臺功能,開發(fā)公共資源交易“指尖辦”服務(wù)。同時,積極推進(jìn)全流程電子化交易深度應(yīng)用,完善“不見面”開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、電子檔案等系統(tǒng)應(yīng)用,積極推動市場交易主體庫在線注冊實(shí)現(xiàn)“一次登記,全省互認(rèn)”。

  2022年8月,為了不斷提升有關(guān)行政監(jiān)督部門及社會公眾對交易活動監(jiān)督的精準(zhǔn)性,中心在場所工作中為進(jìn)場交易人員提供“六色馬甲”身份標(biāo)識化服務(wù)?!傲R甲”身份標(biāo)識,即招標(biāo)(采購)人著黃色馬甲,監(jiān)督人員著橘色馬甲,評標(biāo)評審專家著紅色馬甲,代理機(jī)構(gòu)人員著寶藍(lán)色馬甲,技術(shù)人員著亮綠色馬甲,場所工作人員著墨綠色馬甲。

  對此,國正聚源工程咨詢集團(tuán)有限公司張萌萌深有感觸地說:“這種模式簡單易操作,卻將交易各方代表放置在聚光燈下,從而使各方主體更好地接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督,同時,也強(qiáng)化了進(jìn)場交易主體的責(zé)任意識,使其自覺主動規(guī)范言行,有效避免人為因素對開評標(biāo)活動的干擾。”

  與此同時,中心還積極建立社會監(jiān)督員庫,主動聘請社會監(jiān)督員對包括中心在內(nèi)的各方交易主體的交易行為、服務(wù)水平進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。推行“陽光評審”,在等候服務(wù)區(qū)現(xiàn)場直播評審過程,提升監(jiān)督成效;建立進(jìn)場人員動態(tài)電子檔案,建立專家黑名單、供應(yīng)商黑名單,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)公平公正的交易秩序。

  針對開評標(biāo)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險,該中心在全國公共資源交易領(lǐng)域首創(chuàng)“廉政防控重點(diǎn)崗位動態(tài)上崗”理念,建成“項(xiàng)目評審主持人庫”,首創(chuàng)場外主持舉措,主持人評審全程與專家不見面,有序推動公共資源交易項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評審活動常態(tài)化、規(guī)范化開展,并不斷努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面從“功能拓展”向“智慧防范”的轉(zhuǎn)變。

  服務(wù)優(yōu)化 營造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境

  對于公共資源交易機(jī)構(gòu)來說,制度建設(shè)和科技創(chuàng)新,最終的落腳點(diǎn)是為交易雙方提供公開、公平的交易環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

  為創(chuàng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境,中心強(qiáng)化公共服務(wù)職能定位,不斷優(yōu)化場所、見證、專家抽取、信息、檔案等公共服務(wù),推行一網(wǎng)通辦、一表申請,最大限度減輕交易主體交易成本、壓縮交易周期,不斷提高網(wǎng)辦比例和水平;取消交易場地費(fèi),逐步取消或減少項(xiàng)目投標(biāo)保證金,大幅減壓履約保證金,開通一體化平臺第三方電子保函業(yè)務(wù);健全完善應(yīng)急采購響應(yīng)機(jī)制,針對重點(diǎn)工程、政府實(shí)事及民生工程開辟“綠色通道”。

  與此同時,中心堅(jiān)持以務(wù)實(shí)“硬措施”營造最優(yōu)“軟環(huán)境”,在全省范圍內(nèi)率先推行“承諾+信用”制度,進(jìn)一步提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利程度,積極推動惠企紓困、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策落地見效。市場交易主體庫注冊實(shí)現(xiàn)“一地注冊,全省通用”,有效注冊率同比提高51%。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制,采購項(xiàng)目從受理到發(fā)布信息公告的周期由上年度平均4.5天壓縮至2天。投標(biāo)保證金平均收退時間壓縮至1.5天,遠(yuǎn)低于法定的5天時限,極大緩解了供應(yīng)商資金壓力。通過免收專門面向中小企業(yè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金、推動第三方免收交易場地費(fèi)、提升網(wǎng)辦率等系列舉措,為市場主體節(jié)省各類成本費(fèi)用1000余萬元。

  2022年下半年,在某大學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置項(xiàng)目中,山西恒隆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司首次成為“承諾+信用”制的受益者。該公司負(fù)責(zé)人閻志勇表示:“以前我們在參與政府采購招投標(biāo)活動時,需要提供各種資格證明材料,如果不慎漏報了其中一項(xiàng),還有可能導(dǎo)致廢標(biāo)?,F(xiàn)在只需要簽訂《政府集中采購供應(yīng)商信用承諾書》,就可以承諾的方式代替稅收、社保等一系列證明材料,極大提升了我們參與政府采購的便利度,也著實(shí)減輕了我們的投標(biāo)成本?!?/p>

  行而不輟,未來可期。

  張潤澤表示,作為公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府集中采購代理機(jī)構(gòu),中心將打造清廉交易平臺作為全部工作的目標(biāo)導(dǎo)向和邏輯起點(diǎn),用實(shí)際行動為優(yōu)化營商環(huán)境“盡責(zé)”,為促進(jìn)市場主體倍增“盡職”,為創(chuàng)造公開、公平、公正的交易環(huán)境“盡心”,為推動公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“盡力”。(記者任志霞)

(責(zé)編:李文治)

版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。