中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。

　　當(dāng)前各地在不斷優(yōu)化疫情防控措施的同時(shí)，持續(xù)推出投資招商、助企紓困等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生實(shí)招，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　多地黨政“一把手”加力拼經(jīng)濟(jì)引關(guān)注

　　近日，多省份黨政“一把手”走進(jìn)企業(yè)調(diào)研座談，想方設(shè)法為企業(yè)排憂(yōu)解難，引發(fā)輿論關(guān)注。

　　12月1日至2日，安徽省委書(shū)記鄭柵潔在蚌埠市淮上區(qū)開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)集中辦公，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)心聲、了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，還要求對(duì)企業(yè)反映的困難問(wèn)題和信訪事項(xiàng)，逐一建立臺(tái)賬，清單化、閉環(huán)式解決。

　　12月1日至2日，河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生在省委專(zhuān)題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)河南堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的政治重任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　12月2日，四川省委書(shū)記王曉暉在成都市調(diào)研時(shí)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是四川發(fā)展的潛力所在，要把優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境放在更加突出位置，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，落實(shí)好紓困解難各項(xiàng)政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

　　12月2日，貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李炳軍調(diào)研工業(yè)企業(yè)并召開(kāi)全省工業(yè)企業(yè)座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置。要廣泛匯聚全社會(huì)資源力量，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題，形成大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)的濃厚氛圍。

　　12月5日，廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王偉中在粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)上說(shuō)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展格局，強(qiáng)化城產(chǎn)、產(chǎn)城融合，面向全球大力進(jìn)行招商引資，持續(xù)激發(fā)社會(huì)資本和民間投資活力。

　　12月5日，河南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王凱現(xiàn)身許昌市企業(yè)展廳、車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所。王凱強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)還要充分釋放政策紅利，盡最大可能降低疫情造成的影響。

　　12月7日，湖南省政府舉行座談會(huì)，征求各界代表對(duì)2023年《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)建議。湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明強(qiáng)調(diào)，要研究好、吸納好、轉(zhuǎn)化好大家的真知灼見(jiàn)，努力收好尾、結(jié)好果，定好思路、定好目標(biāo)，抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，牢牢掌握明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　多地組團(tuán)出海搶單，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)

　　近期，浙江、四川、廣東、江蘇和福建等地均有政府相關(guān)部門(mén)組織經(jīng)貿(mào)商務(wù)團(tuán)出?！皳層唵巍?，幫助企業(yè)出海談業(yè)務(wù)、拓市場(chǎng)。

　　10月底，廣東組織40多家外貿(mào)企業(yè)赴東盟地區(qū)爭(zhēng)搶訂單，拉開(kāi)新一輪“粵貿(mào)全球”境外參展的序幕。11月24日，由佛山市政府牽頭、市商務(wù)局組織，由政府部門(mén)、2家商協(xié)會(huì)和22家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的佛山經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴波蘭、德國(guó)和匈牙利開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。這是疫情以來(lái)廣東省首個(gè)由政府帶隊(duì)的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。11月，廣州市商務(wù)局組織近40家外貿(mào)企業(yè)百余人以包機(jī)的方式，赴東南亞地區(qū)參加廣東（馬來(lái)西亞）商品展和亞太區(qū)新加坡美容展。

　　深圳市商務(wù)局10月31日發(fā)布《2022年9-12月赴境外參展包機(jī)（艙）資助項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確對(duì)企業(yè)參加廣東省組織商務(wù)包機(jī)產(chǎn)生的包機(jī)費(fèi)用，在獲得省資助的基礎(chǔ)上給予30％的配套資助；對(duì)參加深圳市組織商務(wù)包機(jī)（艙）產(chǎn)生的往返機(jī)票費(fèi)用給予80％的資助。

　　浙江啟動(dòng)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單行動(dòng)”引發(fā)輿論廣泛好評(píng)。12月4日，由浙江省商務(wù)廳等省級(jí)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表組成的搶單團(tuán)正式開(kāi)啟為期6天的德國(guó)、法國(guó)之行，這是該行動(dòng)的首站。后續(xù)，浙江省將通過(guò)包機(jī)、拼機(jī)、航班等模式，組織超1萬(wàn)家企業(yè)赴境外參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。此前，寧波、金華、杭州、嘉興、湖州、臺(tái)州等地相繼探索推進(jìn)“包機(jī)/包艙+參展+商務(wù)洽談”模式，為浙江企業(yè)打開(kāi)出海商機(jī)。

　　12月5日，四川外貿(mào)企業(yè)商務(wù)包機(jī)在成都啟航。四川31家外貿(mào)企業(yè)40人飛赴法國(guó)、德國(guó)、意大利，開(kāi)展為期9天的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。今年10月，四川省商務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于“川行天下”支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)的若干措施》，圍繞“支持參加國(guó)際知名展會(huì)、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)、建設(shè)利用拓展市場(chǎng)平臺(tái)、支持提升‘硬件’建設(shè)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”5個(gè)方面，推出10項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。

　　12月9日至18日，蘇州市商務(wù)局組織開(kāi)展的赴法國(guó)、德國(guó)包機(jī)服務(wù)啟程，蘇州經(jīng)貿(mào)團(tuán)組計(jì)劃與西門(mén)子、克諾爾、法孚、凱輝基金等世界500強(qiáng)、全球行業(yè)頭部企業(yè)開(kāi)展溝通交流。

　　在創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)出境方面，南京市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，他們會(huì)同財(cái)政、公安出入境等部門(mén)聯(lián)合打造“南京國(guó)際商務(wù)班機(jī)”出海新通道，為出境商務(wù)團(tuán)組提供機(jī)票費(fèi)用補(bǔ)貼、辦證綠色通道、優(yōu)先升艙等一站式服務(wù)保障。“南京國(guó)際商務(wù)班機(jī)”創(chuàng)新推出“出海自由行”模式，打破統(tǒng)一行程的時(shí)間、航線、人數(shù)和目的地等種種限制，讓外貿(mào)企業(yè)“化整為零、自由活動(dòng)”，受到企業(yè)點(diǎn)贊。今年9月以來(lái)，南京組建268個(gè)外貿(mào)企業(yè)商務(wù)團(tuán)組出境開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談，目的地涉及德國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、阿聯(lián)酋等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　助企紓困、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)新舉措持續(xù)推出

　　設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、后備廂經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策引關(guān)注——

　　南京市在《“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)挑大梁沖刺四季度”一攬子政策舉措》中，要求繼續(xù)實(shí)施支持汽車(chē)等大宗消費(fèi)有關(guān)政策措施，繼續(xù)推廣汽車(chē)后備箱文化市集。鼓勵(lì)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者采取“一門(mén)店一承諾”等方式，作出七日或更長(zhǎng)時(shí)間無(wú)理由退貨等有利于消費(fèi)者的承諾，不斷提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)。此前的9月5日，南京市商務(wù)局、文旅局等印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持南京市汽車(chē)后備箱文化市集健康有序發(fā)展若干措施（試行）》，推出8條支持性政策措施。南京也成為全國(guó)首個(gè)發(fā)文鼓勵(lì)支持后備箱市集健康有序發(fā)展的城市。

　　浙江省政府辦公廳于9月底印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)的若干措施》，其中提出加大餐飲消費(fèi)支持力度，“適度放寬餐飲廣告宣傳和攤點(diǎn)外擺限制，允許利用外圍廣場(chǎng)搭建集市（餐飲集市應(yīng)按食品攤販要求進(jìn)行登記），允許合理利用道路資源和空地設(shè)置就餐臨時(shí)停車(chē)位”。

　　12月1日，新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》正式施行，其中，關(guān)于不再對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等全面禁止的規(guī)定，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。其中明確，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在綜合考慮市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、消費(fèi)需求等因素基礎(chǔ)上，可以劃定一定的城市公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加“煙火氣”。此外，類(lèi)似市民集市、分時(shí)步行街等新型業(yè)態(tài)的設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該條例也從法律層面予以了進(jìn)一步規(guī)范。

　　對(duì)此，分析認(rèn)為，平衡市容管理與民生需求的設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，是刺激消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的務(wù)實(shí)之舉。未來(lái)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、后備廂經(jīng)濟(jì)等將成為新的城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并成為年輕人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意的孵化地。

　　新一輪助企紓困政策引關(guān)注——

　　各地新一輪助企紓困政策近期陸續(xù)落地，引發(fā)關(guān)注。

　　11月，寧夏全區(qū)開(kāi)展“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生百日行動(dòng)”，出臺(tái)《全區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生政策措施》，聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生提出45條具體措施。其中提出，對(duì)符合條件的困難企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予信用貸款、循環(huán)貸款、展期續(xù)貸、減費(fèi)讓利等支持，能幫盡幫；對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車(chē)和貨車(chē)司機(jī)等新市民群體，引導(dǎo)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保險(xiǎn)保障覆蓋面。

　　重慶市政府在12月初新頒布“12條措施”，在繼續(xù)落實(shí)好前期全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)聚焦紓解廣大個(gè)體工商戶(hù)和中小微企業(yè)暫時(shí)面臨的貸款償還、資金周轉(zhuǎn)、房租繳納等突出問(wèn)題。

　　12月2日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難補(bǔ)充措施》的通知，在前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)系列政策措施基礎(chǔ)上，補(bǔ)充提出14項(xiàng)措施，重點(diǎn)圍繞第八期100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專(zhuān)項(xiàng)資金貸款投放、強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保、租金減免等內(nèi)容深入發(fā)力。

　　12月3日，有2家商業(yè)協(xié)會(huì)和22家企業(yè)參與的佛山經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)帶著過(guò)億元外貿(mào)訂單和多個(gè)合作項(xiàng)目從歐洲滿(mǎn)載而歸。這是2020年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，廣東省首個(gè)地市政府帶隊(duì)組織企業(yè)家出境交流的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。這也被代表團(tuán)成員認(rèn)為是一場(chǎng)考驗(yàn)勇氣的“破冰之旅”。

　　12月6日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《北京市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困的若干措施》（“新12條”），延續(xù)此前助企紓困相關(guān)措施的同時(shí)又創(chuàng)新了部分措施。如在進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面的5項(xiàng)措施中，有2項(xiàng)是創(chuàng)新措施，即延長(zhǎng)住房公積金緩繳期和依法對(duì)大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款公示。同時(shí)“新12條”每條措施都明確了責(zé)任部門(mén)，需明確時(shí)限的措施都明確了時(shí)限，能直接發(fā)布實(shí)施的措施就直接發(fā)布實(shí)施，不再出臺(tái)配套細(xì)則，避免“以文件落實(shí)文件”。12月9日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的通知》，要求北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高效有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步加大為企紓困和金融支持力度，提振市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心，助推首都經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。

　　12月8日，深圳市政府新聞辦舉行“穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)”政策措施新聞發(fā)布會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，深圳出臺(tái)實(shí)施助企紓困、工業(yè)增速提質(zhì)、聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)端促消費(fèi)、培育壯大市場(chǎng)主體、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等5個(gè)“30條”政策，目前為止已為企業(yè)減負(fù)超1500億元、惠及市場(chǎng)主體超過(guò)750萬(wàn)家次。

　　推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　9月底，上海市人民政府印發(fā)《上海打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》。其中提出，將打造未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)材料等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞這五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，上海將建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，建設(shè)15個(gè)左右未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)一批領(lǐng)軍企業(yè)向未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，爭(zhēng)取到2030年，上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元左右。

　　11月16日，杭州市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代杭州動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，將電競(jìng)板塊融入動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，每年劃撥1億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持推動(dòng)動(dòng)漫游戲和電競(jìng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、互促發(fā)展。加強(qiáng)游戲行業(yè)監(jiān)管和正向引導(dǎo)，引導(dǎo)原創(chuàng)游戲精品研發(fā)，深挖游戲、文化、科技和創(chuàng)新的綜合價(jià)值，進(jìn)一步營(yíng)造游戲產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)。搶抓亞運(yùn)會(huì)電競(jìng)賽事契機(jī)，構(gòu)建電競(jìng)賽事體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的電競(jìng)賽事基礎(chǔ)設(shè)施，支持電競(jìng)等新興業(yè)態(tài)和成長(zhǎng)型企業(yè)在杭集聚發(fā)展。

　　11月25日，《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》表決通過(guò)，并將于2023年1月1日起施行。該條例是在法律框架之下，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域探索新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式等方面，面向未來(lái)提出的北京方案，體現(xiàn)了新時(shí)代首都發(fā)展的需要和特點(diǎn)。（劉珊、王連香）